峡江县大数据产业园区

• 【井冈山市招商】2021年井冈山市政府工作报告

  2021年4月13日在井冈山市第四届人民代表大会第七次会议上市人民政府市长焦学军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”发展回顾过去的一年，是井冈山发展史上极不平凡、极为不易的一年。一年来，全山上下在吉安市委、市政府和市委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“红色引领、绿色崛起”，紧紧围绕“三最一跨”和打造“五个示范区”的奋斗目标，全力战疫情、促发展，市四届人大六次会议确定的各项目标任务较好完成，全面建成小康社会取得决定性成就。一年来，我们主要做了以下工作： （一）以超常作风打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，迅速成立领导小组和指挥部，启动重大突发公共卫生事件I级响应，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，落实落细联防联控、群防群控各项举措，构建了疫情防控的钢铁防线，让井冈山保持了“零确诊”记录。国内疫情形势稳定后，在继续严格落实“两站一中心”值班值守、扫码检测等常态化疫情防控举措的基础上，因时因势制定实施应对疫情稳增长“25条”等一系列针对性政策，推动重大项目、重点企业迅速复工复产，实现了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。 （二）以超常举措稳住经济发展基本盘。旅游经济企稳复苏，首次以线上直播方式举办了“杜鹃花开·云游井冈”第十一届杜鹃花节，全力打好政策扶持、门票优惠、标准化服务、营销宣传“组合拳”，12月游客接待人次恢复至2019年同期水平。茅坪镇神山村、黄坳乡黄坳村入选第二批全国乡村旅游重点村，茅坪镇大陇村被评为省5A级乡村旅游点。以超常规举措强攻工业，秀狐科技、吉源农业等企业顺利投产，阀门机电产业园等项目开工建设，新增规模以上工业企业8家。碧溪园区建设快速推进，已完成首期征地850亩，一期10万平方米标准化厂房主体工程封顶，园区发展平台有力夯实。“231”富民产业持续壮大，免费为群众提供茶苗200余万株、果苗26万余株，新增茶果种植面积6600余亩，完成高标准农田建设3000亩，清理撂荒土地876亩。着力打通农产品线上电商销售渠道，积极开展奈李节、黄桃节、蜜柚节等线上活动，销售额突破1亿元。全市经济呈现了“全面回稳、由负转正、逐月回升”的良好态势，全年GDP增长3.9%，财政总收入增长5.2%，规模以上工业增加值增长5.1%，社会消费品零售总额增长3.5%。 （三）以超常决心推动改革开放向深走。持续深化“放管服”改革，建立政务服务好差评制度，全面推行“证照分离”，实现“赣服通”平台上线查询及办理事项354项、无证办理事项5项、不见面审批事项12项。扎实推进农村集体产权制度改革，发证率、登记率均达100%。事业单位改革有序推进，乡镇综合执法体制改革全面完成。“井冈山推动红色教育培训高质量发展的生动实践”入选国家发改委和文旅部的全国红色旅游发展典型案例。精心筹办井冈山粤港澳大湾区“四请四回”暨电子信息·文旅产业招商推介会等大型招商活动，引进项目24个，其中亿元以上项目16个，“5020”项目1个。创新驱动能力不断增强，获批国家高新技术企业5家，R&D经费占GDP比重突破1%。新经济产业园、井财基金小镇建成运营，总部企业全年纳税1.29亿元，引进投资基金86支、资金总规模超35亿元。 （四）以超常力度提升城乡环境美誉度。积极推进城市功能与品质提升三年行动，城东农贸市场、茨坪新农贸市场、罗浮农贸市场建成运营，红星城区污水管网二期续建、道路“白改黑”二期以及茨坪城区、龙市城区老旧小区改造一期等项目顺利完成，红星城区第二水厂、龙市城区水厂、刘家坪污水处理厂提标改造工程等项目稳步推进。深入开展农村人居环境整治三年行动，农村“厕所革命”三年行动实现收官，建立健全“五位一体”常态化管护机制，圆满完成2个特色村点、150个美丽乡村建设点和1500户美丽示范庭院建设任务，荣获全省“美丽宜居示范县”。全面落实“林长制”“河长制”“湖长制”，认真抓好中央和省环保督查及其“回头看”反馈问题整改，完成环保一体化监控平台建设，实现所有重点污染源在线监控，成功列入国家生态综合补偿试点，荣获“中国天然氧吧”荣誉称号。 （五）以超常投入解决人民群众揪心事。不断加大民生投入，民生投入占财政投入比重达83.3%。脱贫成果持续提升，建档立卡贫困户全部脱贫退出，贫困户年人均纯收入增至12574元，贫困村集体经济收入全部达8万元以上。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困，城镇贫困群众全面脱困退出。持续提升保障水平，新增城镇就业人员1153人、转移农村劳动力1734人，新建棚户区改造安置房437套，中心敬老院失能半失能护理中心投入使用，建成“党建+农村互助养老之家”37个。教学质量持续提高，高考成绩再创佳绩，本科上线305人,其中26人被“985”“211”高校录取，旅游中专整体搬迁有序推进，宁冈幼儿园等4所公办幼儿园和6所山村幼儿园顺利开园。卫生健康服务水平不断改善，扎实推进全国紧密型县域医共体建设，南昌大学第一附属医院井冈山医院投入使用。圆满完成第七次全国人口普查现场登记工作。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，抓好市场监管、应急管理、社会治安综合治理等工作，社会大局保持和谐稳定，第七次荣获全国双拥模范城称号，市人武部被评为“全国拥政爱民模范单位”，公众安全感满意度连续5年位居全省前三，连续5年保持“全国信访三无县”称号。同时，审计、地方志、科协、老龄、民族宗教、工青妇、残疾人、红十字会等各项工作都取得了新的成绩。金融、气象、石油、供电、高速路政、铁路、烟草、邮政通信等单位服务地方经济社会发展作出了新的贡献。过去的一年，政府系统以深入推进“五型”政府建设为抓手，驰而不息转作风、提效能、优环境，先后征集化解3批次、17项突出问题，政府系统执行力进一步提升，获评全省首批“五型”政府建设先进集体。坚持政务公开常态化，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，及时回应社会关切，办理人大代表建议49件、政协提案55件，答复率、见面率、反馈率、满意率均为100%。全面落实“一岗双责”主体责任，大力推进政府系统党风廉政建设，加强廉政警示教育，进一步巩固风清气正的良好政治生态。扎实推进依法行政，坚持政府常务会议学法制度，实现重大决策事项合法性审查全覆盖，市公安局荣获全国公安机关执法示范单位，市司法局荣获全国公共法律服务工作先进集体。各位代表！经过2020年奋力冲刺和五年来不懈努力，“十三五”规划目标总体实现，经济社会发展取得新的历史性成就。一是进位赶超步伐坚定。连续8年获得全省高质量发展先进县（市、区），地区生产总值突破70亿元，社会消费品零售总额突破40亿元，财政总收入迈上10亿元台阶，总量在全省排位由2016年的95位前移至91位。二是发展平台有力夯实。“国家全域旅游示范区”“国家创新型县（市）”等一批国字号平台在井冈山落子布局；井冈山产业园获批省级产业园，开启了井冈山工业发展的新篇章；行政区划调整全面完成，碧溪镇圆满融入，有力拓宽了井冈山的发展空间。三是城乡面貌日新月异。荣获“全国村庄清洁行动先进县”“全国四好农村路示范县”，实现美丽乡村建设25户以上自然村全覆盖、城乡环卫一体化行政村全覆盖、通客车建制村全覆盖、小区改造红星城区全覆盖。四是生态优势不断厚植。生态环境主要监测指标保持全国全省前列，PM2.5平均浓度降至18微克/立方米，考核断面水质100%达标，连续9年高质量通过国家重点生态功能区生态环境质量考核，每亩森林积蓄量由十二五末7.5立方米提升至9.5立方米，荣获“全国生态文明建设示范市”和“国家‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”。五是人民生活持续改善。群众收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入增至39398元，农村居民人均可支配收入增至12872元，成功实现在全国率先脱贫“摘帽”，为中国乃至世界减贫事业提供了一份“井冈山答卷”。各位代表！奋进充满艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江西、井冈山工作重要要求科学指引的结果，是省委省政府和吉安市委市政府坚强领导、关心支持的结果，是市委团结带领全山人民奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府向各位代表，并通过你们向全山广大干部群众和历任老领导、老同志，向驻山部队官兵和公安干警，向中央和省驻山单位，向所有关心和支持井冈山经济社会发展的同志们、朋友们，致以衷心感谢和崇高敬意！五年来的实践让我们深刻体会到，做好井冈山工作必须始终保持政治定力，牢记习近平总书记视察江西、井冈山的殷殷嘱托，在革命老区脱贫攻坚、高质量发展征程中感恩奋进不停步、勇立潮头作示范。必须始终保持发展定力，坚定实施“红色引领、绿色崛起”战略，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。必须始终保持实干定力，把抓落实、敢担当贯穿政府工作全过程，努力交出不负时代、不负人民的工作答卷。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到井冈山发展还存在不少困难和问题。比如，经济总量小，产业层次不高，特别是工业发展中产业链不全，经济增长的压力仍然较大；科技创新驱动力不足，支撑高质量发展的人才尤其是专业技术人才稀缺；教育、医疗等公共服务水平与人民群众日益增长的需求仍有差距；少数干部干事创业的进取精神不足，“怕慢假庸散”等作风顽疾不同程度存在，导致“全国文明城市”创建失利，等等。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑“十四五”期间是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是井冈山加快高质量发展，实现进位赶超的关键时期。根据《中共井冈山市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《井冈山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的时代背景。当前及今后一个时期，井冈山处于大有可为但充满挑战的战略机遇期。新冠肺炎疫情影响广泛而深远，发展环境的复杂性和不确定性增加。但在复杂局面下，我国制度优势将进一步突显，发展长期稳定向好的基本面不会变。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，新发展格局加快构建，将为我们争取政策、项目、资金创造有利条件，井冈山的政治优势、生态优势将更加突显。随着碧溪产业园等重大平台的加快建设，全域旅游、总部经济和工业经济的快速发展，将为我们实现“换道超车”，加快高质量发展提供有力支撑。特别是习近平总书记和中央、省、吉安市对井冈山的关心厚爱，为新时代井冈山发展指明了前进方向，注入了强大动力。 （二）关于“十四五”时期发展的总体要求。《纲要（草案）》明确的总体要求，与市委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持基本遵循，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西、井冈山重要讲话精神作为总方针、总纲领、总遵循。二是体现时代要求，立足新发展阶段，坚持新发展理念，把握新发展定位，融入新发展格局，加快构建具有井冈山特色的现代化经济体系。三是突出井冈山实际，聚焦解决财政总量小、产业层次低、创新能力弱等井冈山最突出的短板问题，加快高质量跨越式发展步伐，确保与全国全省同步推进现代化建设。 （三）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕市委《建议》提出的奋斗目标，从综合质效、改革开放、创新驱动、绿色生态、民生福祉等方面，确定了31项具体目标。一是考虑到对标性。这些目标紧紧围绕“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，以及省委、吉安市委提出的“为革命老区高质量发展探索经验、作出示范”更高要求，提出了具体的奋斗目标，确保上级要求在井冈山落地落实。二是考虑到必要性。井冈山要与全国全省同步基本实现社会主义现代化，就必须在“十四五”期间加快步伐、打牢基础，因此这些目标都略高于省、吉安市目标要求。三是考虑到可行性。坚持量力而行、稳步前进，确保各项目标任务能够如期实现。这些目标既体现了“跳起来摘桃子”的奋斗姿态，又符合井冈山的发展实际，只要我们加倍努力，完全可以实现。 （四）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出了“打造五个示范区、实现四个新跨越”的重点任务。一是完整体现市委《建议》。聚焦“五个作示范、四个求突破”，提出了一系列具体任务、计划、行动，是对市委《建议》的细化落实。二是确保目标如期实现。提出的一系列重大平台、重大项目、重大改革、重大政策，都紧扣奋斗目标，是各项目标的具体实现路径。三是充分回应各方期待。对各方面普遍关心的加快产业发展、加快“两山”转换、保障改善民生等均提出了针对性举措。各位代表！《纲要（草案）》经大会讨论通过后，将成为我市“十四五”经济社会发展的宏伟蓝图，标志着我们开启全面建设社会主义现代化的新征程。这是时代赋予我们的责任，让我们不忘初心、感恩奋进，合力把美好蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作任务2021年是“十四五”的开局之年，是中国共产党成立100周年。做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和对井冈山工作的重要指示精神，全面贯彻落实省委十四届十二次全会、吉安市委四届十二次全会精神，遵循中央、省委、吉安市委经济工作会议部署，紧紧围绕“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”重要要求，全面贯彻省委“二十四字”工作方针、吉安市委“七个勇争先、三个求突破”重点任务，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全两件大事，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力为革命老区高质量发展探索经验、作出示范，朝着“红色最红、绿色最绿、治理最好，实现高质量跨越发展”的“三最一跨”奋斗目标迈进，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长10.5%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排完成上级下达目标任务。围绕上述目标任务，在今年的工作中，我们将重点抓好以下七个方面工作： （一）主攻重大项目扩投资，夯实经济增长“压舱石”。充分发挥重大项目建设对经济增长的“压舱石”作用，继续开展“项目建设提速年”活动，启动实施“项目六大会战”，全力推进28个重大项目，年内计划投资48.9亿元。精准发力谋项目。围绕“十四五”规划，紧扣井冈山高质量发展的需要，聚焦城区、园区、景区“三区”谋划、储备一批重大项目。在城区围绕提升功能与品质，实施一批道路管网、公园绿地、老旧小区改造、停车场建设等基础配套项目，推动一批5G站点、充电桩等新基建项目，全面启动高铁新区建设，加快打通高铁新区进出口快速通道，拉开高铁新区总体框架，拓宽发展新空间。在园区重点围绕碧溪园区发展，推动园区路网、标准化厂房、物流配送、污水处理厂、燃气管网等项目建设，夯实工业发展基础。在景区重点围绕风貌品质提升，全面实施茨坪景区改造提升工程，全力推进挹翠湖水系治理工程。抢抓机遇争项目。准确把握上级的政策导向和投资方向，加强与上级部门的沟通对接，争取一批重大项目挤入省、吉安市计划盘子，获得用地指标、项目资金等政策支持。用足用好《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》等上级政策，在基础设施建设、乡村振兴发展、生态环境保护等方面争取更大支持。抢抓中央增发地方政府专项债券的政策机遇，争取更多专项债券，强化项目建设资金保障。全力以赴建项目。强化工作调度，继续采取“一月一通报、一季一调度”的推进模式，全力推动重大项目建设。抓实抓细前期工作，加快征地拆迁、项目审批、规划设计流程，强化资金、要素、政策保障，确保项目有序推进。加强重大项目与国土空间总体规划的衔接，保障重大项目用地需求，推动项目加速建设。力争长赣高铁等项目年内开工，启动红星城区老旧水管改造，加速推进宜遂高速公路、下茅坪水库等项目，年内完成刘家坪污水处理厂改造工程、民兵训练基地“四合一”工程、茨坪杜鹃停车场、红星城区体育公园等项目。 （二）深化改革开放促创新，增强加快发展“动力源”。融入新发展格局，必须用好改革开放关键一招，强化创新驱动引领作用，持续增强高质量发展的动力活力。加快重点领域改革。加快推进园区体制机制改革，全面实施园区财政和人事薪酬制度改革，建立“管委会+平台公司+基金”运营模式和“政府代建、企业回购”“社会投资、政府包租”等多元化开发模式，增强园区发展的内生动力。继续实施国资国企改革三年行动，完成城控集团组建并高效运营。持续深化金融改革，充分发挥井财小镇、井冈山革命金融博物馆等平台作用，加快革命金融云小镇建设，力争九银村镇投资管理行尽快获批，推动金融产业快速发展。稳妥推进第二轮土地承包到期延包试点和农村宅基地制度改革试点。统筹推进事业单位改革、财税体制改革等各项重点领域改革。提升对外开放水平。积极适应内外“双循环”发展新格局，主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设，抢抓沿海地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业“二次创业”等机遇，持续开展“四请四回”和“三企入井”活动，全力招大引强，力争年内引进亿元以上项目20个以上、“5020”项目2个以上,为加快高质量发展注入新的活力。发挥人力资源产业园、井财小镇等平台作用，吸引人力资源企业、优质股权投资类企业和私募基金落户，力争总部经济企业年新增纳税3亿元。强化科技创新引领。全力做好国家创新型县（市）验收，加快重组竹技术创新中心建设，着力推动井冈山产业园争创国家高新技术产业园区。持续深入开展“百城百园”行动，强化科技成果推广应用。深化与沿海发达地区、高校院所交流合作，努力在技术研发、人才培养和引进上取得新进展。发挥科技项目资金和研发投入优惠政策的激励引导作用，积极引导企业加大技术研发投入，力争R&D经费支出占GDP比重提升至1.3%。 （三）打造全域旅游新热点，推动消费升级“增活力”。积极顺应消费结构升级趋势，特别是围绕游客出游目标和方式的转变，加快培育以旅游业为主的消费新热点和新增长点。提升品牌影响力。抢抓中国共产党成立100周年的契机，高水平办好各类会展节庆活动，提升井冈山旅游品牌形象，推动旅游业迅速回暖升温。精心组织好以“红星闪耀井冈山·百年铸就中国梦”为主题的建党100周年红色旅游系列活动，办好2021中国红色旅游博览会和第十二届杜鹃花节等节庆活动。围绕游客出游方式，策划推出一批精品线路，依托新媒体等网络平台，大力开展网络宣传营销活动，切实提升宣传营销效果。全力做响乡村旅游品牌，力争年内新增2个全国乡村旅游重点村、1个省5A级乡村旅游点、2个省4A级乡村旅游点。增强业态吸引力。不断推动业态升级、丰富旅游产品，努力构建全业态融合、全产业发展、全域化联动、全季节体验的旅游发展新格局，提升井冈山旅游的吸引力。着力开发一批新景点，加快推进仙口景区、江西坳景区开发，抓好长征国家文化公园井冈山项目和罗浮特色小镇旅游集聚区建设。推进精品民宿高质量发展三年行动，持续引进一批有实力、有理念、有情怀的市场主体，着力推进杨坑温泉小镇、拿山智慧康养小镇等一批精品民宿项目，打造一批“网红打卡地”，年内新增民宿和乡村旅游床位3000张以上。高质量做好红色培训和研学旅行，持续规范提升红色培训和研学旅行产业，推出系列精品路线和精品课程，将井冈山打造为全国红色培训和研学旅行的首选地。大力发展夜间经济，提高会展中心、茨坪商贸综合体的使用率，加快引进书吧、茶社、清吧等业态，开发更多旅游文化演艺项目，建设一批夜间消费集聚区。提高服务满意率。规范完善旅游引导标识系统，建立位置科学、指向清晰的旅游引导标识体系。升级智慧景区系统，打造更加便捷的线上服务平台，着力建设集咨询投诉、游客接待、推介展示、代理服务等功能为一体的线下服务中心。继续推进红色旅游“五好”讲解员建设行动试点工作，坚持开展全域旅游管理服务质量考核，实施旅游购物“先行赔付”制度，着力建立以信用监管为核心的新型旅游监管制度。深化旅游综合执法，严厉打击黑的黑导、欺客宰客等违法行为，维护井冈山旅游良好形象。 （四）全力强攻工业求突破，打造进位赶超“新引擎”。深入实施强攻工业战略，推动产业结构优化升级，实现工业经济“换道超车”。不断夯实平台基础。深入实施集群式项目满园扩园、“两型三化”管理提标提档行动，稳步有序推进产业园整合优化，形成“一园三区”的产业空间布局，打造三区各具特色、优势互补的工业发展新格局。重点聚焦碧溪园区，建成一期标准化厂房10万平方米、保障性住房及污水处理厂等项目，有序推进S314拿山至碧溪公路升级改造、三峰大道、创新大道、二期8万平方米标准化厂房、污水管网建设，力争年内碧溪园区初具规模。深化“节地增效”行动，新增工业用地不低于60%按照“标准地”供地，加快处置批而未供和闲置土地，盘活土地150亩以上，实现“腾笼换鸟”。全面启用园区智慧管理平台，建立健全园区企业指标数据统计体系，扎实迎接省级产业园首次考核。全力铸链强链延链。深入实施产业链链长制,促进新兴产业集聚增效，传统产业提质升级，力争全年规模以上工业总产值达32.88亿元、增长20%以上。加快银泰福智能终端产业园、一一新能源等项目建设步伐，推动蓝海芯、秀狐科技、三三科技等项目达产达标，力争实现电子信息产业产值达17亿元。集优发展绿色食品产业，加快台源生物、井冈红茶叶等项目建设，引导吉源农业、拾野山蜜等企业做强农副产品精深加工，着力打造区域龙头企业产业集群，力争实现绿色食品产业产值达5亿元。引导陶瓷创意产业提升生产工艺、技术装备、创新产品，将产业延伸到旅游工艺陶瓷、家电陶瓷等新兴市场，促进产业多元化发展，力争实现陶瓷产业产值达7亿元。加快推进昕禾新材料等竹产业项目的引进和建设，开发生产高性能竹基纤维复合材料、户外重组竹等产品，建立全竹产业链。大力推进阀门机电产业园项目，着力打造阀门机电全产业链集聚区。持续优化营商环境。不断深化“降成本优环境”专项行动，用足用好中央、省市各项政策，持续巩固减税降费成果，帮助企业解难纾困。积极探索供应链金融模式，稳步扩充产业引导基金规模，降低企业融资成本。全面建成物流园区，提升冷链物流、智慧物流服务能力，降低企业物流成本。加大企业帮扶力度，完善帮扶机制，安排专人“一对一”帮扶，定期上门服务，精准对接企业需求，着力解决企业发展实际问题，促进企业做大做强，力争全年净增规上工业企业5家以上。 （五）打好脱贫攻坚接续战，实现乡村振兴“作示范”。全面实施乡村振兴战略，持续深化农业供给侧改革，强化农村人居环境整治，努力建设新时代“五美乡村”。做好脱贫后续文章。坚决落实“四个不摘”要求，制定脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实施意见，扎实做好脱贫后续巩固提升工作，完善防止返贫监测和帮扶机制，推进“产业增收、能力提升、遇困即扶、党建引领”四个长效机制，确保贫困群众脱贫可持续、致富有保障。继续深入开展脱贫攻坚感恩行动，引导群众艰苦奋斗，靠自己努力过上更加幸福富裕的生活。扎实推进井冈山中国扶贫交流基地建设，完善构建方案，明确交流主体和交流方式，讲好中国脱贫井冈山故事，努力在探索相对贫困治理有效途径中继续走前列、作示范。大力发展现代农业。抓好粮食、生猪等重要农产品稳产保供，加强农田水利设施建设，全面完成2.5万亩高标准农田建设任务，提高农业综合保障能力。依托农业科技园、农业高科技博览园等平台，加强种子库建设，加大良种良法推广力度。按照有机化、特色化、品牌化的原则，继续推进“231”富民产业发展，年内新增茶、果种植基地1万亩以上，新增蔬菜种植2000亩以上。深入开展品牌创建，加大品牌整合力度，做大做强井冈山绿色有机农产品品牌。继续采取网络直播、电商销售等方式，拓宽农产品销售渠道，确保农民丰产丰收。实施乡村建设行动。按照“四精”理念推进美丽宜居示范县建设，围绕“拆得彻底、清得干净、管得规范”的要求，扎实推进农村人居环境整治，继续建设一批新农村建设点和1500个美丽庭院，打造“清净整洁、秀美宜居”的乡村环境，全力争创“全国人居环境奖”。统筹推进农村污水治理和城乡供水一体化工作，完成农村生活污水治理3个试点和一批村点建设任务，加快推进红星城区第二水厂、龙市城区备用水厂建设以及碧溪镇、拿山镇、厦坪镇城乡供水管网延伸工程。深化城乡融合发展，推动金融、养老等公共服务资源下沉，打造一批中心示范镇。扎实开展移风易俗、促进乡风文明行动，深化农村精神文明建设，不断激发农业农村发展活力。 （六）厚植生态文明新优势，探索两山转换“好模式”。坚定不移走生态优先、绿色崛起道路，不断深化生态文明建设，全力拓宽“两山”转换通道。持续强化生态建养。大力实施退化林修复、长防林工程、国家储备林、森林抚育、乡村风景林示范点等生态工程，全面落实重点水域禁捕退捕，加强野生动物保护。坚决抓好中央、省环保督察交办的环境问题整改，扎实开展秸秆禁烧、城市扬尘治理、餐饮油烟治理、入河排污口整治等八大标志性战役、27个专项行动，建成集中式饮用水源地规范化建设与水源保护区污染防治等一批重点环保基础设施项目，全面推进绿色矿山建设和矿山生态修复，确保生态环境质量始终保持全国一流、全省前列。完善生态环保制度。持续深化“林长制”“河长制”“湖长制”，扎实推进井冈山国家公园和国家森林城市创建。全面落实“三线一单”生态环境分区管控措施，有序推进自然保护地整合优化，完成国土空间总体规划编制工作，推动环境监管系统化、科学化、精细化、信息化。建立健全环境保护目标责任制和“一岗双责”制度，严格执行重大决策生态环保“一票否决制”、领导干部自然资源资产离任审计制度和重大资源环境损害责任终身追究制度，加快构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。拓展价值转换通道。提炼推广井冈山“两山”实践创新基地经验做法，加快井冈山国家生态综合补偿试点建设，构建完善的生态产品价值转换机制。大力发展森林康养旅游，配套完善森林康养服务功能；不断壮大林药、林菌等林下经济，提高林地产出，重点推广七叶一枝花等中药材种植，年内新增中药材种植基地1000亩以上，实现生态效益和经济效益双赢。全面实行排污许可制，大力整治“散乱污”企业，持续淘汰落后产能，决不引进环保可信度不高的项目。 （七）聚焦民生改善补短板，提高人民群众“获得感”。树牢“过紧日子”的意识，不断加大民生投入，把有限的财力更多投入到群众关心关切的民生实事上。完善社会保障体系。积极提升就业水平，加大就业创业扶持力度，新增城镇就业1200人。增强住房保障水平，完成460套保障性住房建设任务，出台物业管理服务标准，全面提升小区物业管理水平。深入开展“全民参保”和职业健康保护行动，增强失业保险保生活、防失业、促就业功能，健全预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度。完善社会救助体系，健全困难群众基本生活保障体系，延续落实各类扶贫政策。推进市老年活动中心、井冈山老年照护中心和社区嵌入式老年养护院建设，大力推广“党建+农村互助养老之家”模式，提升养老服务水平。完善公共服务体系。着力办好人民满意的教育，以“新高考”改革为抓手，深化课程和课堂教学改革，全面提高教育教学质量。完成旅游中专搬迁工程,继续实施好“山村幼儿园计划”，新建提升一批公办幼儿园，提高公办学前教育覆盖面。大力推进健康井冈山建设，深入推进医联体、医共体试点，扎实推进人民医院感染大楼、妇幼保健综合大楼等项目建设，提升医疗卫生健康服务水平。切实抓好“数字文化”建设，力求文化强市有新突破。启动新一轮全国文明城市创建工作，继续组织开展好井冈山红色国际马拉松等赛事。完善社会治理体系。全力抓好疫情防控，执行好省、市相关规定，全面加强中高风险地区来山返山人员报备管理，有序推进疫苗接种，筑牢疫情防控的钢铁防线。深入推广“红色治理法”，持续推进“平安井冈山”“法治井冈山”建设，扎实开展十大平安创建活动，加强基层综治中心实体化建设，强化“雪亮”工程建设和深度运用。持续深化双拥共建，做好人民武装工作和退役军人服务保障工作。深化安全生产专项整治三年行动，重点抓好旅游安全和森林防火工作，坚决防止重特大事故发生。推进扫黑除恶长效长治，严厉打击违法犯罪，维护和谐稳定的社会大局。各位代表，开启新征程，政府要担当。我们将全力推进“五型”政府建设，不断提高政府系统的创造力、操作力和执行力，确保各项目标任务圆满完成。一是始终坚持“抓落实”的政治定力。旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、牢固树立“四个自信”、坚决做到“两个维护”。大力发扬井冈山精神，将绝对忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面。按照上级党委政府的战略方针和决策部署，一项项工作不折不扣抓好贯彻落实，引导和推动全市政府系统及其工作人员恪尽职守、忠诚履职，确保全市政府工作沿着正确方向前进，奋力把市委描绘的“三最一跨”宏伟蓝图变为井冈山发展的生动实践。二是始终坚持“敢担当”的干事作风。在政府系统大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，牢固树立抓落实就是抓发展的理念。健全督查问效、容错纠错和考核奖惩机制，有效治理“庸懒散”，打通“中梗阻”，解决“干与不干一个样、干多干少一个样”的问题，营造你追我赶、奋勇争先的工作氛围。三是始终坚持“讲法治”的工作思维。推进法治政府建设，进一步优化和完善政府治理体系。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，高质量办好人大代表建议和政协提案。完善依法决策机制，建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，不断提高政府工作法治化水平。四是始终坚持“惠民生”的初心宗旨。深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持以改善民生为工作导向，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。密切联系民意，认真办理群众来信来访，积极回应群众关切，切实解决一批群众反映突出的民生短板问题。加快政务服务改革，简流程、提质效、强服务，为企业和群众提供优质高效的政务服务。严格党纪国法约束，持续巩固干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，新阶段赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，弘扬跨越时空的井冈山精神，发扬苏区干部好作风，同心同向、锐意进取，努力做出无愧于这片红土圣地的工作业绩，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【峡江县招商】峡江县聚力重点项目优化营商环境驱动县域经济高质量跨越发展

  在2022年，峡江县深入学习贯彻新发展理念，以招商引资为牵引，坚持项目为王导向，通过系统化机制强化重点项目建设，有效激活县域经济活力，推动发展方式向高质量转型。该县围绕产业升级和基础设施提升，整合多领域资源，深化服务保障，确保项目高效落地，为区域经济增长注入强劲动能。 一、强化组织调度和难题化解机制。峡江县设立项目前期和资金保障、征地拆迁和用地保障、杆线迁移和环评、信访维稳等四个专项工作组，聚焦重点项目推进中的共性难题。工作组采取“逐一销号”方式，系统性破解土地征用、环保合规等痛点问题，确保项目障碍动态清零。例如，通过跨部门联动，快速响应企业需求，缩短审批链条，提升政策执行的精准性。这一模式借鉴江西省优化营商环境政策精神，强化主体责任，实现项目全程无障碍推进。 二、优化要素资源配置和基础设施保障。峡江县遵循“要素跟着项目走”原则，将土地林地、建筑用砂、建设资金等核心资源优先向重大项目倾斜，同时强化供电、通讯、供水、交通运输等基础服务配套。该县统筹县域发展需求，引导稀缺资源精准对接产业链项目，避免资源闲置与浪费。在实践层面，通过匹配园区规划和企业生产负荷，确保水电供应稳定与物流畅通，为项目投产提供坚实支撑。此举体现区域经济统筹布局，响应吉安市推动工业强县战略部署，促进要素高效流通。 三、创新项目推进和考核激励机制。峡江县推行“1+4+5+N”项目机制，将任务分解为一级总揽、四级协调、五维责任和N个落实单元，压实责任链条。结合倒排工期计划表，实现任务、责任、人员、进度、时限“五到位”。机制强调过程监控与动态调整，例如通过阶段性评估及时优化项目路径。同时，督查结果直接纳入年终考核体系，以项目建设成效作为干部培养和选拔依据，突出“以实干论英雄”导向，鼓励一线干部担当作为。 四、深化督查评估和发展成果转化。峡江县将重点项目建设作为检验工作成效的重要标尺，督查结果不仅用于考核评价，还衔接干部选拔任用机制，坚持在项目攻坚一线考察人才潜力。该县通过制度化反馈循环，推动项目成果转化为经济增长点，如制造业升级项目带动产业集群效应。整体机制注重可推广性，与江西省高质量跨越式发展要求相契合，确保项目红利惠及县域整体经济结构。 峡江县上述举措聚焦重点项目建设全过程，形成闭环管理机制，有效支撑县域经济提质增效。通过系统化调度、资源倾斜和创新激励，该县持续优化发展生态，为区域转型提供可复制经验。未来，峡江县将进一步整合招商引资与产业链协同，巩固项目带动作用，赋能高质量可持续发展新格局。

  2025-07-07

• 【吉安招商】吉安市电子信息产业联盟成立 产业链对接签约超十亿元

  2023年，吉安市电子信息产业联盟成立暨产业链对接大会召开，百余家企业加入联盟，签约多个产业链对接产供销项目，招商引资成果显著，签约资金超十亿元。此次大会通过搭建产业协作平台，推动企业间合作，助力构建内部供应链，为地方电子信息产业高质量发展注入新动能。 （一）联盟搭建产业协作新平台。吉安市电子信息产业联盟是由吉安市范围内从事电子信息产业及其上下游企业自愿组成的地方性、行业性、非营利性社会组织。该联盟的成立，旨在通过产业对接促进联盟企业在上下游、产供销等环节的深度合作。联盟将聚焦企业实际需求，帮助企业拓展本地市场，通过优化资源配置降低物流成本，推动形成稳定高效的内部供应链体系，提升产业整体竞争力。 （二）产业链对接激活本地发展动能。大会期间签约的多个产供销项目，涵盖电子信息产业多个细分领域，将进一步完善产业链条。联盟将以此次签约为契机，深化以商招商、产业链招商模式，针对产业链薄弱环节推动补链强链延链。通过引导企业就近配套，降低生产经营成本，支持企业实施增资扩产和技改升级，促进产业向高端化、智能化、绿色化转型，为吉安市经济发展提供有力支撑。 （三）行业自律推动产业健康发展。电子信息产业联盟将发挥行业组织作用，推动联盟企业共同构建有序竞争的行业规则。通过建立健全行业自律机制，规范企业经营行为，避免无序竞争和资源浪费。同时，联盟将促进企业间信息共享、技术交流与价值共享，凝聚产业发展共识，形成合作共赢的良好生态，推动吉安市电子信息产业实现持续健康发展。

  2025-07-07

• 【吉州区招商】2021年吉州区政府工作报告

  2021年3月11日在吉安市吉州区第五届人民代表大会第七次会议上区人民政府区长；罗青球各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾2020年极不平凡、极为不易。一年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持战略定力、付出艰苦努力，从容沉着应考、科学精准应战，交出了一份好于预期、人民满意的答卷。疫情防控始终保持“零病例、低风险”，GDP、规模工业增加值等五项主要经济指标增幅全市前三，江缆公司实现与江铜集团靠大联强、涅槃重生，蝉联全国文明城市，荣获全国价格工作先进、全省首批城乡融合发展试验区、全省首批“五型”政府建设示范区、省级食品安全治理示范城市、省级双拥模范城“四连冠”等多项“国字号”“省字号”荣誉。 （一）群策群力抗疫情、促常态，守卫了人民群众健康安全。面对百年不遇的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，第一时间响应、第一时间部署、第一时间行动，组织770名医护人员、9000名党员干部和志愿者下沉防疫一线，创新推出“双联双报到”“七步工作法”“九色管理法”等防控措施，筑起群防群控的“钢铁长城”。疫情防控转入常态化，我们慎终如始抓好外防输入、内防反弹，从阻击战到持久战取得全胜，是全省唯一未发生病例的设区市主城区。在这场惊心动魄的抗疫大战中，每一个人都了不起，每一次逆行和坚守都令人敬佩和感动！ （二）加速加力稳增长、促复苏，保持了争先进位良好态势。在疫情得到有力有效控制后，用力踩足复工复产“大油门”、迅速按下经济恢复“快进键”。全力保企业、稳实体，及时落实助企纾困系列政策，复工复产复市走在全市前列，全年为企业减负5亿元、融资3亿元、招工4500人。全力攻项目、扩投资，139个重点项目完成投资93.2亿元，争取各类资金15.3亿元、政府债券7.66亿元。全力挖潜力、补消费，开展红五月快乐消费季系列活动，网络零售额17.5亿元、增长31.5%。全区经济从3月起逐月回升、逐季提速，全年GDP增长4.9%、规模工业增加值增长5.6%、固定资产投资增长10.7%、社会消费品零售总额增长3.8%、实际利用省外项目资金增长9.11%，增幅均居全市前三。 （三）聚焦聚力兴产业、促实体，迈出了转型升级坚实步伐。深入实施“1+2+N”产业高质量跨越式发展行动，推进产业链链长制，建成标准厂房50万平方米，固得宝等9个项目竣工投产，新增规模工业企业16家，电子信息产业实现营业收入183亿元。深入实施商贸消费升级行动，城南市场新建成面积17万平方米、总面积165万平方米，五星级标准的凯莱酒店即将试营业，云仓和智能分拣系统填补了中心城区空白，万佶江西物流大数据中心投入使用，吉安城革命历史陈列馆建成对外开放，庐陵县学基本建成。深入实施现代农业“四化”行动，高标准农田建设完成8250亩、总面积9.8万亩，粮食总产稳中有升；富民产业新增种植面积1万亩、总面积8万亩，蔬菜种植面积恢复至历史最高水平；建成2个生态循环养殖小区，生猪产能恢复到常年水平。 （四）乘势乘力抓改革、促开放，增强了创新发展动力活力。深化“放管服”改革，“赣服通”3.0版、“赣政通”、12345政务服务热线上线运行，区本级依申请类“最多跑一次”事项占比95%，政务服务“好差评”满意率100%；完成投融资平台整合转型，组建了鑫石阳水利、旅游投资公司。深入推进创新创业，新增高新技术企业11家、省级企业技术中心3家、产学研基地2个，新登记企业3605家、增长22%。举办产业链供应链对接会等“三请三回”活动，引进创德电子、祺利电子、冠马科技3个“5020”项目，实际利用省外项目资金52.12亿元，实际利用外资和外贸出口分别增长7.8%和13%。 （五）同心同力优建管、促融合，提升了城乡面貌颜值内涵。深入推进城市功能与品质提升三年行动，完成高铁新区等项目拆迁53万平方米，沿江路北延开工动建，完成棚户区改造1400套，实施36个老旧片区改造、既有住宅加装电梯71台，新增停车位500个，新开工建设菜市场5个，“以克论净·深度清洁”行动实现城区主干道全覆盖。完成曲濑长乐联圩加固整治，新建改建农村公路124.7公里，完成81个美丽乡村点建设。污染防治攻坚战阶段性目标基本实现，PM2.5平均浓度降至28微克/立方米、空气优良率94%，达国家二级标准，3个镇污水处理设施建成投用，地表水国考断面水质优良比例保持100%；完成造林绿化、森林“四化”9100亩，新增1个国家级、3个省级森林乡村。 （六）用情用力惠民生、促和谐，保障了人民生活幸福安宁。全年民生投入33亿元，占财政总支出85.4%。及时出台应对疫情打赢脱贫攻坚战“15条”，建立“遇困即扶”机制，最后92名农村贫困人口全部脱贫，剩余5461名城镇贫困群众全部脱困,;脱贫攻坚城乡双线决战取得全面胜利。城镇新增就业、新增转移农村劳动力均超额完成年度计划。社保卡初步实现一卡通用，发放临时救助、特困供养等兜底保障资金3500万元。新建改扩建中小学校舍9.2万平方米，新增城北等4所公办幼儿园、学位1980个，公办幼儿园在园幼儿占比57%。成立区镇村三级养老服务中心，3个镇敬老院改造提升基本完成，农村互助养老服务设施覆盖率超55%；城市生态公益墓园投入使用。市域社会治理现代化试点扎实推进，扫黑除恶专项斗争全面胜利，公众安全感指数98.7%、创历史新高。安全生产专项整治成效明显，国家安全、信访维稳工作切实加强。国防动员深入开展，“尊崇工作法”全面推行，民族宗教、外事侨务、科协、档案、地方志、工青妇、红十字会、残联、社联等工作取得新进步。“五型”政府建设在大战大考中得到检验和加强，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固，“三标三提”活动持续深化。全面推行“三清单六环节”工作机制，制约发展的207个问题全部办结。完善行政复议、行政诉讼制度，办理人大代表建议85件、政协提案83件，办结率和满意率均达100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，制止餐饮浪费行为，贯彻“过紧日子”要求，区本级财政一般性支出压减10.1%。各位代表！2020年目标任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。五年来，我们保持政治定力、战略定力、实干定力，办成了一系列影响深远的大事，解决了一系列事关全局的难题，取得了一系列令人振奋的成就，吉州正以前所未有的底气和勇气、日新月异的风采和风貌，站上了新的历史起点。一是综合实力显著提升。GDP突破200亿元，实现238.6亿元，跃居全市第一。财政总收入接近20亿元，实现19.58亿元。社会消费品零售总额突破100亿元，实现120.7亿元，是2015年的2.3倍，稳居全市第一。自2014年起，连续六年获评全省综合考评先进，先后荣获国家和省级荣誉称号、试点示范42个。二是产业结构显著优化。三次产业结构由6.9：35.4：57.7调整为4.0：34.5：61.5。规模工业企业115家，电子信息首位产业营业收入实现翻番。规上服务业企业67家，省级市级服务业集聚区、龙头企业总数均居全市第一。市级以上农业龙头企业38家，建成千亩以上示范基地12个。高新技术企业50家，高新技术产业增加值占规模工业比重70%。三是发展动能显著增强。在全省率先开展相对集中行政许可权改革，“一个电话服务到、一枚公章审批完”改革模式在全国唱响，企业开办、项目审批时间分别压缩至1个和21个工作日，各类市场主体年均增长20%。建成院士工作站2家、博士后工作站1家，R＆D经费投入强度1.6%。五年引进亿元以上重大项目140个、总投资860亿元。四是城乡面貌显著改观。昌吉赣高铁、浩吉铁路建成通车，S442等3条省道竣工投用，实现省道“镇镇通”、客车“村村通”、公路“组组通”，内联外畅交通网基本成型。完成棚户区改造230万平方米，改造老旧小区286个，打通“断头路”21条，新建改建菜市场10个，国家卫生城市创建成果持续巩固。美丽乡村建设全域覆盖，农村人居环境整治三年行动目标如期完成。五是人民生活显著改善。五年投入民生资金140亿元，城乡居民人均可支配收入分别为42346元和20038元，均居全市第一。坚持城乡双线作战，19个贫困村全部摘帽、4447名农村贫困人口全部脱贫，11510名城镇困难群众全部脱困，绝对贫困问题得到历史性解决。新增学前教育学位7170个、义务教育学位3.6万个，基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，全省县级规模最大的养老服务中心建成投用。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年的显著成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区广大干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻区单位、对口支援单位，向驻区解放军、武警官兵，向所有关心支持吉州发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量还不大，在全省区域发展格局中份量还不够，全市首位度还不够明显；创新能力不强、高端人才短缺，大项目、大企业偏少，产业链创新链竞争力还不强；基础设施、生态环境、公共服务还有不少短板，营商环境仍需进一步优化，防范化解风险任务依然艰巨；少数干部担当精神、服务意识、干事劲头不足。我们将直面这些问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑“十四五”是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是吉州感恩奋进、跨越发展的关键五年。根据《中共吉州区委关于制定吉州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《吉州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的时代背景。当前及今后一个时期，我区处于大有可为但充满挑战的重要战略机遇期。从挑战看，世界百年未有之大变局深度演变，新冠肺炎疫情影响广泛而深远，外部不稳定不确定性因素明显增加，区域竞争更趋激烈，我区发展不平衡不充分的一些突出问题尚未根本解决。从机遇看，和平与发展仍是时代主题，新一轮科技革命和产业变革加速演进，新技术、新产业、新业态、新模式孕育了广阔发展空间；我国经济长期向好的基本面没有改变，随着新发展格局加快构建，我区的区位、产业、生态、资源等优势将叠加释放、更加凸显。《纲要（草案）》充分考虑了这些背景因素。 （二）关于“十四五”时期发展的总体要求。《纲要（草案）》明确的总体要求，与区委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持根本遵循，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是体现时代要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，奋力提升中心城区首位度，打造吉泰走廊核心区。三是明确发展路径，以高质量跨越式可持续发展为首要战略，推进“五个作示范、四个勇争先”。 （三）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕区委《建议》，提出了6大发展目标和30项具体指标。一是考虑发展不足的区情和争先进位的要求，按照“两个略高于”的原则，《纲要（草案）》设定我区生产总值年均增长8%左右，高于全省平均水平1个百分点、全市平均水平0.2个百分点。二是考虑发展基础和特色优势，《纲要（草案）》提出建设工业强区、商贸强区、旅游强区、文化强区，以及生态吉州、健康吉州、平安吉州、法治吉州的远景目标。三是考虑可行性和必要性，这些目标既有发展基础、比较优势、前进态势、潜力空间作支撑，又体现了“跳起来摘桃子”的奋斗姿态，只要全区人民共同努力，完全可以实现。 （四）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》对标区委《建议》，提出了7个方面重点任务和4个方面保障措施。一是完整体现区委《建议》，是对区委“五个作示范、四个勇争先”的实化深化细化。二是有效衔接“十三五”发展实际，是对“十三五”时期“工业强区、生态立区、商贸兴区”战略和建设繁荣文明幸福吉州的延伸和创新，既保持一脉相承的延续性，又体现与时俱进的创新性。三是充分回应群众期盼，对各方面普遍关心的强化创新驱动、优化营商环境、推动乡村振兴、厚植生态优势、加强民生保障、完善社会治理等提出了针对性举措。推进吉州“十四五”发展，必须把握好三点。一是准确研判大局大势。始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，顺应时代要求，抢抓历史机遇，努力在危机中育先机，于变局中开新局。二是科学谋划方法路径。咬定奋斗目标，锚定主攻方向，积极扬优补短，强化政策协同，凝聚各方力量，确保任务分年度推进、目标按计划完成。三是更加注重争创一流。牢固树立争先创优意识，坚持一流标准、系统观念和超前眼光，把“作示范、勇争先”贯穿全领域全过程，争创新时代“第一等的工作”。各位代表！《纲要(草案)》经大会审查通过后，将成为吉州“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。全区人民要同心同德、锐意进取，奋力把美好蓝图变成现实图景！ 三、2021年工作安排今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年。做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，遵循中央、省委、市委、区委全会和经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧扣“五个作示范、四个勇争先”，奋力提升中心城区首位度，打造吉泰走廊核心区，确保实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长7.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资增长6.5%左右，实际利用省外资金增长8%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%左右，居民消费价格总水平涨幅3%左右，城镇调查失业率5.5%左右，节能减排完成省、市下达任务。实现上述目标，要适应新形势、探索新路径、创造新动能，坚持目标导向、问题导向、结果导向，增强工作的主动性、系统性、创造性。重点抓好六个方面工作。 （一）坚持聚才聚智，增强科技自主创新能力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，依靠创新提升实体经济发展水平。打造科技创新平台。实施创新平台攻坚行动，抓好省级企业技术中心、院士工作站、博士后工作站等平台建设，推动赛科产业园创建省级科技孵化器、新永胜建立服装研究中心，推进宏瑞兴、宏业铜箔等产学研基地建设；优化要素配置，构建一批低成本、便利化、开放式的众创平台。主动融入井冈山农高区建设，推进农业科技创新和技术应用。营造良好创新生态。深化研发投入攻坚行动，落实装备首台套、材料首批次、软件首版次政策，用好“科贷通”“创新券”，提高财政科技专项资金效能，力争全区R&D投入强度达到1.7%。实施大中型企业创新活动三年覆盖计划，年内新增瞪羚企业1家、高新技术企业10家以上、科技型中小企业突破50家，有研发活动的规上企业占比达到50%，促进创新成果转化运用。激发人才创新活力。实施高层次人才引进计划，发布急需紧缺型人才名录，落实“庐陵英才”政策，引进一批高层次人才。深入实施“吉才回归”工程，建立在外高校吉州籍学子信息库，探索在发达城市设立“人才飞地”，推进返乡创业园建设，吸引更多人才返乡就业创业。实施校企对接工程，推进吉安中专职业教育改革，出台毕业生入园就业激励政策，提高职校毕业生留吉比例，培养一批紧缺型和实用型专技人才。 （二）坚持集聚集群，加速产业体系优化升级。深化产业链链长制，做优存量、做大增量、提升质量，构建多极支撑、富有韧性的现代产业体系。增强产业平台承载力。深化园区“两型三化”管理提标提档行动，推进雨污分流改造提升，启动员工之家、园区学校等配套设施建设，加快盘活园区闲置资产，推进中小企业创业园整治，年内建成标准厂房30万平方米以上。启动城北新区凤山大道西延建设，加快沿江路北延、樟山新区翡翠大道东延等路网建设。抓好城南市场学校、医院、消防等项目建设，完善功能配套，集聚人气商气。增强工业经济竞争力。强化电子信息产业核心优势，推进华耀光学仪器、创德电子、华立源二期、祺利电子、德阳玻纤等重大产业项目，年内电子信息产业营业收入突破240亿元。壮大机械装备和食品医药主导产业，全力帮扶江缆公司生产经营，力争年内产值5亿元，推动机械装备产业园冠马科技等4家企业投产；加快堆花酒业异地迁建、众源药业等项目建设，推动绿色食品产业园乐滋食品等8家企业投产。实施“链主”企业培育计划，年内新增规模工业企业15家以上、“专精特新”企业2家以上，力争新增主营收入50亿元企业1家、20亿元企业3家。增强现代服务业带动力。推进城南市场凯旋商业城、赣兴国际商贸城等项目竣工，年内新增建成面积15万平方米；建成微商新零售创业基地、港耀（跨境）电商城，推进新媒体数字经济产业园等项目，打造区域性电商中心。实施全域旅游“四化”建设三年行动，开工建设清水湾温泉养生养老康谷，以及文石古村文（农）旅、“十送红军”长征文化、庐意农(林)旅休闲等综合体，推进钓源古村功能品质提升、手艺古村文化创意园建设，发展研学、民宿旅游，打造“一镇一桌特色餐”。增强数字经济引领力。实施数字经济发展三年行动，推进工业互联网建设，壮大线路板、通讯模组等5G制造，打造一批“智慧工厂”“数字车间”，推进企业“上云用数赋智”。拓展智慧生活、智能安防、智赣119等物联网应用，推进区块链应用发展，融入井冈山农高区“区块链+农业”试点示范。加快智慧城市建设，拓展智慧城管、智慧环保、智慧旅游等应用。 （三）坚持精准精细，促进经济持续稳健增长。深入实施扩大内需战略，发挥投资关键作用、消费基础作用和流通先导作用，释放经济增长潜力。精准扩大有效投资。启动“项目六大会战”，健全完善重点项目调度、督查、通报、及时奖励、考核奖惩等机制，全力推进今年134个重点项目建设，确保年度完成投资160亿元。统筹抓好市、区重点项目土地房屋征收，结合国土空间规划调整，争取更多的预留空间和用地指标支持，加快批而未用土地消化，促进土地节约集约利用。抢抓新时代支持革命老区振兴发展、“两新一重”和政府专项债等政策机遇，加大争资争项力度，全年向上争资15亿元以上、政府债券6亿元以上。深入挖掘消费潜力。提升城市消费，加快城北购物中心、樟山新区现代商贸城等项目建设，打造城北商圈。激活农村消费，完成各镇商贸综合体建设，推进物流站点行政村全覆盖。稳定大宗消费，落实智能家电、环保家具补贴政策，实施新一轮汽车下乡、家电以旧换新行动，抓好迈凯利国际汽车广场、文峰集团汽车服务综合体建设。培育新型消费，打造一批智慧商圈和直播基地。拓展服务消费，优化教育、健康、文化服务供给，促进物业管理和家政行业提质扩容。健全现代流通体系。打通运输“大动脉”，配合实施大广高速改扩建、赣江吉安港口建设，启动抚吉高速吉安北出口前期工作，对接好吉安至厦门、深圳盐田港铁海联运班列。畅通物流“微循环”，提升河西综合物流园，建成军民融合军粮区域配送中心，加快农副产品物流中心二期建设，推进国光物流产业园、万佶江西物流大数据中心、中国供销吉安智慧冷链产业园等项目建设。 （四）坚持放开放活，推动改革开放走深走实。用好改革开放关键一招，以改革优化体制机制，以开放聚合要素资源，推动有效市场和有为政府更好结合，增强发展动力活力。深化改革攻坚。对接全市普惠金融改革试验区建设，用好“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等政策，加大对企业应急转贷、担保反担保的支持力度，让企业融资更加便利、更低成本。实施企业上市“映山红行动”升级计划，推动宏瑞兴和新赣江药业完成上市辅导备案、宏业铜箔和万佶物流完成股改。深化园区改革创新，推进园区倍增行动，推行“管委会+平台公司”运营模式，全面开展园区亩均效益综合评价，确保新增工业用地“标准地”供地比例不少于60%。加快投融资平台实体化转型、企业化运作，推动鑫石阳公司和园投公司整合，年内实现规模上百亿，组建城乡融合发展公司。统筹抓好事业单位、财税体制等改革。强化招大引强。积极融入江西内陆开放型经济试验区、井冈山综保区建设，配强招商力量、拓展招商范围、创新招商方式，推动更高水平双向开放。深化“三请三回”“三企入吉”活动，组建7;个产业招商团、1个招商工作组、54个招商小分队，优化设立4个驻外招商分局，强化挂职驻点招商、以商招商、基金招商、商（协）会招商，创新产业链顾问招商，健全完善项目对接、政商会商、项目落地等机制，加强与江铜集团的对接，招引产业链头部企业、领军企业，年内新引进超20亿元重大项目6个以上，力争引进1个以上50亿元工业项目。同时，加大生产型出口企业引进和扶持力度，促进外贸出口平稳增长。优化营商环境。深化“放管服”改革，全面推行“容缺审批+承诺制”，推行“不见面”办事，建成“赣服通”4.0版，提升“赣政通”功能，实现高频政务服务事项跨省通办、区内通办，打造“吉事即办”政务服务品牌，建设政务服务满意度一等省份最佳区。健全制度化常态化政企沟通、企业诉求办理机制，强化企业精准帮扶，搭建惠企政策推送平台，完善惠企政策兑现帮（代）办机制，变“企业找政策”为“政策找企业”，让企业应享尽享快享政策。构建“区块链+信用服务”平台，拓展“信易+”应用，加大对各类违规涉企收费整治力度，严厉打击逃废债行为，加强非公企业维权服务，让企业家安心搞经营、放心办企业。 （五）坚持高标高质，打造城乡融合发展样板。统筹推进新型城镇化和乡村振兴，健全城乡融合发展体制机制，推动优势互补、融合互促，建设秀美便捷有序、宜居宜业宜游之城。推动城市功能品质进一流。实施城市更新行动，完成赣西堤防洪工程，统筹推进新井冈山大桥西侧等5个棚改项目和零星棚改，实施城区雨污管网改造三年攻坚行动、人行道公园绿地提升工程，完成30个老旧片区改造，抓好既有住宅加装电梯，建成投用3个菜市场，建设2个停车场，推进道路路灯节能改造，开工建设水巷、能仁巷历史文化街区。深化“以克论净·深度清洁”行动，全面推行“防雨护墙”“降坡封尘”，持续推进“线乱拉”、防盗窗等专项整治，推进住宅小区三方协同治理，探索组建国有物业管理公司，抓好新时代文明实践中心（所、站）建设，巩固提升全国文明城市和国家卫生城市创建成果。推动乡村振兴发展走前列。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持帮扶政策总体稳定，持续做强扶贫产业，促进脱贫人口稳岗就业，推进脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设1.5万亩高标准农田，确保粮食总产稳定在2亿斤以上。大力发展富民产业，推动井冈蜜柚品种培优、品质提升，新增设施蔬菜4000亩，启动华赣生态农业产业园建设，谋划建设S442沿线现代农业产业带。推进农业龙头企业梯次发展，培育种业企业和育种基地，开展农民专业合作社提升行动，探索集体经营性建设用地入市改革。实施乡村建设行动，启动农村人居环境整治提升五年行动，开展四镇同创文明、卫生村镇三年行动，全面启动城乡供水一体化建设，年内新增110个自然村通自来水，完成樟山镇和200个村组生活污水处理设施建设，新改建农村公路60公里，创建省级“四好农村路”示范区。推动4个中心镇做优做强，建成服务农民的区域中心。推动生态文明建设上台阶。深入打好污染防治攻坚战，抓好各级各类环保督察反馈问题整改，实施碳达峰行动计划，全面推进“五气同治”，确保空气质量稳定在国家Ⅱ类以上。深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，完成泸水螺湖水水系连通及螺湖水系整治，深化饮用水源地保护和排污口整治，推进小 （二）型以上水库水质全部达标，加快砂场混凝土搅拌区一体化项目建设，完成重点水域禁捕退捕。推进化肥农药减量增效和白色污染治理，建成大件家具处理中心、建筑垃圾及固废综合利用项目，加强受污染耕地安全利用。深入实施国土绿化、森林质量提升工程，完成造林绿化、森林“四化”等9000亩，全面完成裸露山体生态修复，抓好国家生态园林城市创建工作。完成各镇国土空间规划编制，启动全民所有自然资源调查。拓展“两山”转化通道，健全生态保护补偿机制，推进排污权、碳排放权、用能权、用水权等环境权益交易。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，坚决制止餐饮浪费行为。 （六）坚持共建共享，提高人民群众生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。促进更充分更高质量就业。全面强化就业优先政策，抓好重点群体和就业困难人员帮扶，新增发放创业担保贷款5000万元，新增城镇就业4000人、新增转移农村劳动力2400人，确保零就业家庭动态清零。用好劳动力资源调查成果，打造“劳动力地图”，落实弹性用工扶持政策，发展网约配送、共享用工等灵活就业。推进职业技能提升、劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续抓好根治欠薪工作。健全工资合理增长机制，促进共同富裕。健全多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划，推进以社保卡为载体的居民服务“一卡通”，抓好医保基金市级统收统支的对接落实，完善社保转移接续、异地就医结算等政策。深化公办养老院改造提升三年行动，抓好区养老服务中心、各镇敬老院建设运营管理，加快社区嵌入式养老机构建设，农村互助养老服务设施覆盖75%以上行政村，规范发展第三支柱养老保险。坚持租购并举，增加保障性租赁住房、长租房和共有产权住房供给，解决好新市民、青年等群体住房问题。推动社会事业高质量发展。实施第4期学前教育行动计划，新增城区8所、农村4所公办幼儿园投入办学，发展托幼服务；八中城北分校投入办学，启动五中改扩建，完成石阳、韶山路、新村小学改扩建，全面消除义务教育56人以上“大班额”；健全教师工资待遇长效保障机制，确保顺利通过国家义务教育优质均衡区、省级学前教育改革发展实验区验收，争创全国中小学劳动教育、学前游戏化教育实验改革区。推进健康吉州行动，开工建设第一人民医院住院部综合楼、区妇幼保健院曲濑分院综合楼，改造提升永叔、北门街道社区卫生服务中心；健全全民健康信息平台，完善中医药价格和医保政策，推进新冠疫苗接种。开工建设城北健身中心、公共服务综合体，推进公共文化和体育场馆免费或低收费开放，开展庆祝建党100周年系列活动。建设更高水平的平安吉州。统筹发展与安全，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，守牢疫情不反弹底线。深化市域社会治理现代化试点，践行新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，深入推进网格化管理、组团式服务，持续抓好“智能小区”“雪亮工程”建设，推动扫黑除恶长效常治。深入开展安全生产专项整治三年行动，认真落实“两张表”安全生产管理制度，加强食品药品监管，巩固提升省级食品安全治理示范城市创建成果，坚决遏制重特大事故发生。加强安全风险评估、预警、防控机制和能力建设，化解存量风险、防范增量风险，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。深化双拥共建，做好退役军人服务管理保障工作，加强民族、宗教、外事、侨务、对台等工作，发挥工青妇、残联、社联等群团组织积极作用。各位代表！蓝图已绘就，奋进正当时。新使命、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们将巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，深入推进“五型”政府示范区建设，不断提升政府治理现代化水平。始终坚持忠诚为政。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省、市和区委决策部署落地见效。始终坚持依法行政。深化法治政府建设，认真执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协提案，更好地在法治轨道上推进各项事业发展。始终坚持实干兴政。发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，知责于心、担责于身、履责于行，推行工作项目化、清单式、销号制管理，健全容错纠错、及时奖励制度，以实绩论英雄、排座次、定奖惩，引导广大干部专心致志干事创业、建功立业。始终坚持为民执政。强化民生工程让百姓“用得到、用得好”、民生实事办到群众心坎上的导向，当好服务企业的“店小二”，切实压缩一般性支出，持续加大民生投入和纾困惠企力度，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”、企业的“宽日子”。始终坚持廉洁从政。深入贯彻落实全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化国资国企、公共资源交易、公共工程建设等重点领域监管，持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾，力戒形式主义官僚主义，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗；征尘未洗，战鼓频催。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，主动作为、担当善为、奋发有为，干出声势、赢得优势、创造胜势，奋力提升中心城区首位度，打造吉泰走廊核心区，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【井冈山市招商】井冈山农商银行党建引领普惠金融赋能实体经济发展

  2023年，井冈山农商银行以党史学习教育为契机，深入开展“为民服务办实事”活动，践行“金融为民”理念，通过加强普惠金融服务网络建设、深化“整村授信”、创新金融产品等举措，为实体经济赋能助力，积极支持井冈山地区招商引资和地方经济高质量发展。 （一）完善普惠金融服务体系。2023年，该行持续推进普惠金融工作站建设，在原有基础上新增多个站点，实现所有金融空白地域全覆盖。同时，对工作站功能进行优化升级，统一纳入“百福生活圈”服务体系，整合存取款、转账、缴费等基础金融服务与民生服务资源，构建“一站式”服务平台，切实满足群众多样化金融需求。通过延伸服务触角，让偏远地区群众能够就近享受便捷金融服务，有效提升了金融服务的可得性和覆盖面。 （二）深化农村金融服务覆盖。2023年，该行以“整村授信”为抓手，组织金融服务团队深入乡村开展普惠金融巡讲，围绕信贷产品、征信知识、反电信网络诈骗等内容进行宣讲，提升农户金融风险防范意识和融资能力。通过建立农户信息档案、开展信用评价等方式，为符合条件的农户提供差异化授信支持，动态调整授信额度，推动信贷服务向更多农户延伸。此举不仅缓解了农户贷款难问题，还促进了农村信用体系建设，为乡村振兴注入了金融动力。 （三）聚焦实体经济重点领域。2023年，该行主动对接井冈山地区经济发展战略，创新推出“乡村振兴贷”等专项产品，重点支持新型农业经营主体发展特色农业、小微企业技术升级及招商引资重点项目配套企业生产经营。通过简化贷款审批流程、执行优惠利率等措施，降低实体经济融资成本，全年累计投放相关领域贷款金额稳步增长，为地方产业发展和经济结构优化提供金融支撑。在支持新型农业经营主体方面，帮助其扩大生产规模、引进先进技术，提升农业产业化水平；在服务小微企业上，助力企业解决流动资金不足问题，促进其稳定发展和扩大就业。

  2025-07-04

• 【吉州区招商】吉安吉州区进出口产品“云”签约 招商引资激活开放型经济新动能

  2021年，吉安市吉州区创新举办进出口产品“双线”对接大会，通过“云”签约方式深化经贸往来，招商引资工作取得积极进展，成为区域探索国际国内双循环发展模式、稳住产业链供应链的重要实践。此次活动不仅为企业搭建了精准对接平台，更彰显了当地以数字经济赋能开放型经济发展的决心。 （一）创新招商引资模式，构建双循环发展新格局。吉安市吉州区立足新发展阶段，积极应对复杂多变的国际经贸环境，将数字技术与招商引资深度融合。通过“云”签约这一新型合作模式，打破地域限制，实现供需双方线上高效对接，既拓宽了外贸企业的市场渠道，又为产业链上下游协同发展提供了新路径。这种“双线”融合的洽谈方式，是当地落实国家关于构建双循环新发展格局要求的具体举措，有效促进了内外贸资源的优化配置，为区域经济发展注入了新活力。 （二）优化产业生态体系，夯实开放型经济发展根基。为推动产业高质量跨越式发展，吉安市吉州区深入实施“1+2+N”产业发展行动，聚焦优势产业培育，着力打造“一园四区”产业平台。通过完善基础设施建设、提升服务效能，吸引了一批生产型外贸企业落户，形成了具有特色的产业集群。这些企业涵盖电子信息、精密制造、轻工产品等多个领域，不仅丰富了当地进出口产品种类，更推动了产业链供应链的优化升级，为开放型经济发展提供了坚实的产业支撑。 （三）搭建经贸交流平台，提升企业国际化合作水平。吉安市吉州区持续优化营商环境，积极搭建线上线下融合的经贸交流平台。通过整合国内外市场供需信息，为企业提供精准的对接服务，帮助企业拓展国际市场。此次“云”签约活动便是平台功能的集中体现，通过数字化手段畅通了境外经贸交流渠道，让企业足不出户即可与全球合作伙伴建立联系、达成合作。这种常态化的对接机制，有效提升了当地企业的国际化经营能力，为开放型经济高质量发展奠定了坚实基础。 作为江西省对外开放的重要节点，吉安市吉州区始终坚持以开放促发展，通过创新招商引资方式、优化产业布局、搭建合作平台等一系列举措，不断提升区域经济的外向度和竞争力。此次进出口产品“云”签约活动的成功举办，既是对数字经济发展机遇的积极把握，也是当地持续深化改革开放、推动经济高质量发展的生动实践。未来，吉安市吉州区将继续依托产业优势和平台优势，探索更多开放合作新模式，为构建双循环新发展格局贡献更大力量。

  2025-07-04

• 遂川县电商融合助农兴产 数字项目激发新活力

  吉安市遂川县以招商引资为抓手，通过引入互联网技术和企业资源，推动数字经济蓬勃发展，促进农产品线上线下融合销售，有效培育新型业态，带动产业升级和乡村振兴。整体工作依托专项政策和项目落地，构建了可持续的县域经济发展模式。 一、农村电商体系建设带动农产品上行。吉安市遂川县积极布局电商基础设施，打造县乡村三级服务体系，重点支持农特产品触网销售。通过县商务局组织专题直播活动，将金橘、板鸭、狗牯脑茶等土特产推向全国市场，提升品牌影响力。这些措施优化了农产品供应链，减少了中间环节损耗，促进小农户与大市场衔接。据权威机构报道，吉安市遂川县的电商平台销售额持续增长，农特产品平均溢价率提高，有效激活了农村经济潜力。 二、数字经济项目合作引入创新动力。吉安市遂川县以招商引资为突破口，对接头部企业实施重点数字工程，包括数字化客服县等项目。其中，阿里巴巴客户体验中心作为核心载体，于2023年初步建成并投入运行，提供本地化就业岗位，吸引农村青年回流。该项目整合了云计算、大数据技术，帮助企业优化线上服务流程，支持中小企业数字化转型。同时，吉安市遂川县通过战略合作培训专业人才，强化本地数字化能力，形成产教融合新机制，带动产业生态圈建设。 三、数字产业赋能促进就业与乡村振兴。吉安市遂川县的数字经济发展直接转化为就业增长，数字产业项目提供稳定岗位，帮助农民实现家门口稳定就业，减少人口外流。该项目推动了县域经济结构优化，从传统农业向服务业延伸，提升了整体产业价值。据分析，吉安市遂川县的乡村振兴工作因此加速，农民收入水平稳步提高，社区消费能力增强。长远看，这种模式为同类地区提供了可复制经验，并响应国家乡村数字战略要求，确保发展成果惠及基层群众。

  2025-07-02

• 井冈山经开区数字经济强链聚能增效

  井冈山经开区紧扣双“一号工程”战略部署，积极融入赣深数字经济走廊建设，通过精准招商引资与前瞻性产业布局，加速推动数字经济与实体经济深度融合，促进区域经济高质量发展迈上新台阶。 一、强链补链筑牢数字经济基础支撑 聚焦半导体照明、智能终端等基础赛道，井冈山经开区系统推进产业链强链补链行动。一方面持续深耕LED照明、智能硬件等优势产业，不断优化生产工艺、提升产品附加值，巩固细分领域竞争力；另一方面前瞻布局传感器、通信模组等物联网终端硬件产业关键环节，加快引进和培育相关配套企业，延伸产业链条，打造更完整的数字硬件生态集群。同时，区内正加紧推进覆盖全区域的工业大数据服务平台建设，该平台旨在为制造业企业提供涵盖设备互联、数据采集、智能分析等环节的综合服务能力，有效推动其生产线智能化改造与数字化车间建设进程。 二、创新引领打造数字经济人才高地 深化创新驱动成为井冈山经开区发展数字经济的核心引擎。该区高度重视高端人才对产业发展的牵引作用，持续深化与湖南大学高水平科研团队的战略合作，共同推动关键技术联合攻关及成果在本地转化。依托吉安市高层次人才产业园这一重要载体，井冈山经开区精准实施靶向引才计划，着力引进和集聚一批在人工智能、大数据分析、工业互联网等数字经济前沿领域具备深厚理论基础和丰富实践经验的专业技术人才与管理人才队伍。通过建设完善的创新创业支持体系和人才服务体系，营造利于人才成长与价值实现的优良生态，持续增强科技创新策源能力，为数字经济产业发展提供坚实智力保障。 三、生态优化提升数字经济整体能级 井冈山经开区系统性地优化数字经济产业生态体系。其行动紧扣江西省“1269”行动计划中关于推动数字技术与重点产业链深度融合的要求，结合区内产业特色和资源禀赋，重点推动生产制造、管理运营的数字化转型浪潮。一方面通过政策精准引导、提供“一站式”服务等举措，降低企业转型门槛与成本，提升其数字化转型意愿与能力；另一方面，积极构建“政产学研用金”深度融合的协同体系，促进创新链、产业链、资金链与人才链高效耦合，有效弥合技术研发与市场应用之间的断点。在一系列组合拳的推动下，区域数字经济活力持续迸发，整体规模与质量稳步提升，相关数据显示，井冈山经开区全口径数字经济相关营业收入表现亮眼，占区域总营收比重可观，充分体现了其作为江西省吉安市高质量发展重要增长极的地位，也为纵深融入赣深数字经济走廊奠定了坚实基础。

  2025-07-02

• 小菌菇产业创新模式助力青原区经济大发展

  在吉安市青原区农业产业结构调整中，通过招商引资引入外部资本和先进技术，以青原区子平食用菌种植专业合作社为依托，采取"政府+科研院所+公司+村级集体"和"合作社+农户、脱贫户"的联动模式，有效链接村级集体经济发展和农户收益。这一战略促进了菌菇产业的规模化扩张，推动当地农村经济整体提升，为乡村振兴注入新动力。 一、产业模式的创新设计与协同机制 吉安市青原区在推进菌菇产业发展中，建立了多元参与的合作框架，依托科研机构提供技术支持，例如联合农业科研机构研发适应本地气候的菌菇品种，提升产量和品质。公司主体负责市场开拓和标准化生产，村级集体经济组织整合土地资源，合作社则直接对接农户和脱贫户，形成"培训+生产+销售"全链条体系。这种协同模式确保农户通过入股、就业或技术承包获益，而政府则提供政策扶持和基础设施投入。在2019年，该模式正式启动，并在青原区全域推广，避免了分散经营的风险，增强产业抗风险能力。例如，青原区子平食用菌种植专业合作社统一为农户提供菌种、技术指导和质量监控，降低了经营门槛，使产业从零散向集约化转型。 二、菌菇产业基地规模化发展与标准化建设 青原区菌菇产业稳步扩张，基于合作社平台，产业基地覆盖全区多个乡镇，标准化繁育基地发挥核心作用。在建设过程中，政府投入专项资金支持基础设施，如建设现代化的食用菌栽培大棚，确保环境可控和产量稳定。同时，引入智能监控设备实现菌菇生长全过程数字化管理，科研机构在此提供持续技术优化，提升良种繁育效率。基地发展推动菌菇产业链条完善，带动加工和物流环节协同，例如发展干菇加工和冷藏运输，拓展本地及外地市场。弱化数据角度，产业规模稳步增长，覆盖范围广泛，经营主体数量显著增加，形成集群效应。在2019年以来的推进中，青原区菌菇产业从试点向规模化迈进，成为区域农业经济的支柱。 三、经济效益与农村振兴的全面展现 菌菇产业有效提升农户收益和村级集体经济活力。通过"合作社+农户、脱贫户"机制，脱贫户优先获得就业机会和分红收益，例如农户参与日常管理和采摘，收入来源多样化。村级集体通过土地流转和项目分红获取稳定收益，用于公益事业和再投资。弱化数据角度，产业产值整体提升，带动千余户家庭实现可持续增收，区域农村经济结构优化，增强内生发展动力。在2019年实施后，该产业不仅减轻贫困压力，还为乡村振兴提供新路径，促进城乡融合和生态农业建设。 四、可持续发展与未来规划方向 吉安市青原区政府持续优化产业政策，强化科技赋能和市场导向，规划深化产学研合作提升产品竞争力。例如，未来目标是将菌菇产业向绿色化和品牌化延伸，引入数字农业平台强化产销对接。同时，拓展产业链深度，如开发高附加值产品，打造"青原菌菇"区域品牌，吸引更多外部资本通过招商引资投入。在长期规划中，该模式可复制至其他农业领域，确保青原区菌菇产业可持续助力区域高质量发展，为乡村全面振兴夯实基础。

  2025-07-02

• 2022年吉安市政府工作报告

  2022年吉安市政府工作报告2022年1月23日在吉安市第五届人民代表大会第二次会议上市长罗文江各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2021年工作回顾2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，我们付出了艰辛，收获了成果。在这大庆之年，我们与全国人民一道，扎实开展党史学习教育，隆重庆祝建党100周年，唱响了“永远跟党走、奋进新时代”的昂扬旋律。在这换届之年，市第五次党代会胜利召开，明确了“一二三”总体工作思路，开启了全面建设社会主义现代化吉安新征程。在这开局之年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，高质量跨越式发展迈出新步伐，实现了“十四五”良好开局。“吉安速度”更加稳健。地区生产总值增长9%，规模工业增加值增长11.6%，固定资产投资增长10.6%。社会消费品零售总额突破1000亿元、达到1035亿元，增长18.3%。一般公共预算收入增长2%（同口径增长12%），外贸出口增长11.6%。主要经济指标增速继续保持全省前列。“吉安动能”更加强劲。发明专利授权量增长108%、增幅居全省第二，获批认定高新技术企业84家、国家专精特新“小巨人”企业10家。新增市场主体13.6万户，净增规上企业110家，规上企业利润增长29.9%。战略性新兴产业、高新技术产业占规模工业增加值比重分别为36.7%和55.8%，均保持全省第一。“吉安颜值”更加靓丽。PM2.5平均浓度27微克/立方米，空气质量优良率提高到98.1%，国考断面水质优良比例保持100%，水质综合指数排名全省第二。单位GDP能耗下降3%，保持全省最低。获评中国最具生态竞争力城市，成功创建省级生态园林城市，吉安的天更蓝、水更清、环境更优美。“吉安声音”更加响亮。先后举办中国共产党入党誓词发展暨初心使命理论研讨会、全省电子信息产业供应链大会、江西省庆祝中国共产党成立100周年大会、2021中国红博会等重大活动，荣获平安中国建设示范市等重大荣誉，连续8年获评全省综合考评先进，庐陵大地处处呈现老区不老、生机勃发的新气象。一年来，我们主要做了以下工作。 一、坚持项目为王，内需潜力加速释放。项目“六大会战”“百日攻坚”“赛马比拼”等行动接续推进，雅中至江西特高压工程吉安段、井冈山航电枢纽等项目建成投用，遂川至大余高速、樟吉高速改扩建等项目开工建设，817个重点项目完成投资2362亿元。招大引强和“老树发新枝”成果丰硕，出台深化链长制、加强招工稳工帮扶、支持企业“老树发新枝”和内部供应链发展等措施，新引进亿元以上工业项目285个、总投资1572亿元，其中，“5020”项目35个，新开工项目247个、完成投资483亿元。实施“老树发新枝”项目252个、总投资1100亿元。商贸消费升级三年行动顺利收官，入驻品牌首店50家，建成夜间经济集聚区20个，开工乡镇商贸综合体26个，新增入统商贸企业290家、居全省第二。庐陵百味消费月、金秋购物消费季、吉安商品博览会等活动成效明显，云享庐陵、直播带货等线上消费蓬勃兴起。 二、坚持产业调优，质量效益同步提升。狠抓工业强链。在全省率先成立电子信息产业联盟，首批入盟企业109家，促成20多个内部供应链项目。木林森LED显示模组、宇宙科技产业园等重大项目投产见效，全市电子信息产业营业收入突破1900亿元。生物医药大健康、先进装备制造、先进材料、绿色食品四大主导产业营业收入平均增长22%。强化数字赋能。5G制造、物联网等数字经济加快发展，井冈山经开区入选全省首批5G产业基地。推动农业提质。扎实开展粮食购销领域专项整治，实施高标准农田建设61.9万亩，粮食生产“十八连丰”。启动“井冈山”农产品区域公用品牌建设，新增六大富民产业50.2万亩，普正制药、御华轩实业跻身国家重点龙头企业，狗牯脑茶国家地理标志产品保护示范区获批筹建，吉水入选全国首批农业现代化示范区，井冈山获评全国农业休闲重点县，青原入选全国农业社会化服务创新试点。坚持旅游兴市。“五个一”工程深入实施，新增国家4A级景区5个，庐陵人文谷入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。6条旅游快速通道全面启动，井冈山至韶山红色专列、吉安西站和井冈山机场至井冈山景区红色旅游巴士开通运行，实施国庆期间A级景区免大门票政策，全市接待游客、旅游收入分别增长25.7%和37.2%。 三、坚持创新引领，改革开放走深走实。科技创新取得新进步。市本级财政科技专项资金增长38.9%，发布首批“揭榜挂帅”项目3个，有研发投入的规模工业企业占比达50.7%，综合科创水平指数全省排位前移4位。重点改革开创新局面。“放管服”改革深入推进，乡镇便民服务中心标准化建设全面完成，赣政通、赣服通4.0版上线运行，400多项高频服务事项免证办理。“多测合一”“全市通办”等改革走在前列，企业开办时间压缩至1个工作日，“吉事即办”成为吉安营商环境的重要名片。普惠金融改革纵深推进，建立政府性资金存放与金融机构贡献度挂钩机制，全市银行贷款余额突破3000亿元，大自然药业在纳斯达克成功上市。开发区改革持续深化，推行“企业评部门、园区评干部”、相对集中行政许可权等改革，开发区“标准地”供应比例达91%。双向开放拓展新空间。赣深高铁正式通车，吉安全面接轨粤港澳大湾区。创新产业链招商机制，举办长三角经济区“三请三回”、粤港澳大湾区经贸合作等招商活动，实际利用外资、省外项目资金分别增长7.5%和9.3%。井冈山综保区一线进出口贸易额增长152%，全市进出口通关时效保持全省前列。 四、坚持区域协同，城乡品质持续提升。谋划布局赣江中游生态经济带，深入推进吉泰走廊高质量一体化发展。中心城区高铁新区“五指峰三中心”建筑群全部封顶，会展中心投入运营，海洋世界惊艳吉安。井冈山经开区获批国家生态工业示范园区，吉安高新区营业收入突破600亿元，井冈山农高区获批国家田园综合体建设试点。全面完成城市功能与品质提升三年行动。新开工棚户区改造16565套，完成老旧小区改造88个并实现市场化物业管理，既有住宅加装电梯140台，“重见永新”老城改造入选住建部城市更新实践案例，峡江、万安、永新获评江西省文明城市。深入实施城乡环境综合整治。“线乱拉”等专项整治有力有效，4座县级生活垃圾焚烧发电厂建成投用。构建新乡贤助推乡村振兴机制，完成1658个整治村点建设，农村污水和城乡供水“两水共治”有序推进，农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上，新干、安福获批全国“四好农村路”示范县，新增吉水、万安、吉安县创建省级美丽宜居示范县。持续深化生态文明建设。第二轮中央生态环保督察反馈问题整改扎实推进，生态产品价值实现机制探索先行，人工造林、森林“四化”任务超额完成，绿色矿山建设全面推进，吉安县获批国家生态文明建设示范县，峡江获评全国河长制湖长制工作先进，吉州低碳社区建设、泰和“千烟洲模式”入选全国典型案例。 五、坚持人民至上，百姓福祉不断增进。城镇新增就业5.9万人，新增农村转移劳动力7.4万人，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和11%。党史学习教育“我为群众办实事”实践活动1188个重点民生项目全部办结。脱贫攻坚成果持续巩固，防返贫智慧平台上线运行，“三类人员”及时纳入动态监测和遇困即扶。医保基金市级统收统支全面实现，72家医院普通门诊费用跨省直接结算，养老保险、城乡低保、特困供养提标扩面。开展养老服务人才定向培养，改造提升养老院183家，建成农村互助之家1888个。新增公办学前教育学位8190个、山村幼儿园60所，普惠性幼儿园覆盖率达88.1%。教育评价改革、“双减”政策有效落实，学科类校外培训机构压减91%，市本级新引进名师名校长2名，完成487所农村临路学校交通安全隐患整治，吉州获评全国中小学劳动教育实验区。吉安职业技术学院开设本科专业，井冈山大学获批硕士学位授予单位。第六届市运动会成功举办。常态化疫情防控保持平稳，核酸日检测能力达14万份，疫苗接种走在全省前列。免费基因检测健康筛查累计惠及35.9万妇女儿童，新增3岁以下婴幼儿托位5000个。引进名医名专家10名，井冈山大学附属医院获批省级区域医疗中心，新干、永丰、安福获评全国基层中医药工作先进。文化惠民工程深入实施，渼陂彩擎、吉水鳌鱼灯、吉安采茶戏入选国家级非遗项目，《三湾改编》电影全国公映。平安吉安、法治吉安建设深入推进，扫黑除恶斗争常态长效，政法队伍教育整顿民调综合满意率居全省第一，泰和荣获平安中国建设先进。生产安全事故起数和死亡人数持续下降，国家安全、网络安全、食品药品安全、信访维稳工作全面加强。认真做好国防动员、拥军优属工作，开展革命英烈后代关爱行动和“替烈士看爹娘、为烈属办实事”活动。民族宗教、外事侨务、对台、人防、地震、气象、水文、供销、档案、地方志、住房公积金等工作取得新成效，工青妇、科协、文联、社联、残联、侨联、红十字会在服务发展中作出新贡献。在统筹推进经济社会发展的同时，我们持续深化“五型”政府建设。坚持以政治建设为统领，建立市政府党组第一议题理论学习和党组成员领学制度。续聘增聘30名“五型”政府监督员，开展“局长进政务大厅”“您提我办、您提我改”等活动，办结三批次97个制约高质量跨越式发展瓶颈问题。深入推进法治政府建设，严格执行“三重一大”决策程序，完善市政府议事规则，坚持市监委委员、法律顾问和“五型”政府监督员固定列席市政府常务会议制度，办结人大代表建议127件、政协委员提案140件。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，全市“三公”经费支出连续8年压减。深化政府系统党风廉政建设，彻底肃清袁守旺案不良影响，巩固和发展风清气正的政治生态。各位代表！成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央关心关怀的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻吉人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向中央和省驻吉单位、对口支援单位，向所有关心支持吉安发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！看到成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还有不少问题和挑战，主要是：面对新的下行压力，稳增长的基础还不牢固。经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强的现状仍未根本改变，进位赶超压力仍然较大。教育、医疗、养老、文化等民生领域还存在短板。少数干部思想观念、思维方式、思路举措与发达地区还有差距，抢抓机遇、争先创优的劲头还不足，等等。对这些问题，我们一定不回避、不懈怠，认真加以解决。 二、2022年工作安排今年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省市党代会精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央、省委和市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会、市第五次党代会部署要求，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，着力稳定经济发展基本盘、畅通经济循环、强化创新支撑、全面深化改革开放、保障和改善民生、保持社会大局和谐稳定，坚定不移推进高质量跨越式发展，加快“三区”建设，奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年全市经济发展预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，规模工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长10.5%，实际利用外资增长6.5%，实际利用省外资金增长7.6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省下达任务。实现上述目标，必须落实好省委提出的“稳住、进好、调优”的原则要求，按照市委的工作部署，注重稳字当头与加快发展“双向发力”，聚焦做大总量与提升质量“双重任务”，坚持主攻工业倍增与做强现代农业“双轮驱动”，推动高质量跨越式发展。重点做好九个方面工作。 一、着力筑牢经济发展基本盘大干项目扩投资。升级实施“项目大会战”，全年安排重点项目1200个，年内完成投资2713亿元。新型基础设施方面，开工市通信网络覆盖工程，推进“双千兆城市”项目，建成开通5G基站2200个。新型城镇化方面，开工建设站前大道南延至吉安县，完成吉安赣江大桥改造、中心城区供水管网提升、锦源水厂等项目。重大工程方面，开工建设长赣铁路，加快推进大广高速和樟吉高速吉安段改扩建、宜遂高速、遂川至大余高速、吉安东500千伏输变电工程、白云山灌区续建配套与现代化改造项目，完成万安枢纽二线船闸建设。坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，落实重大项目优先审批、用地优先供给、资金优先统筹等机制，全要素全周期服务保障项目。提质扩容促消费。实施新一轮商贸消费升级三年行动，打造区域消费中心。稳定汽车、家电、家具等大宗消费，拓展健康、养老、托幼、家政等多样化消费，促进绿色消费。实施县域商业建设行动，每个县市区至少打造一条高品质夜市经济街区，改造升级乡镇商贸中心、村级便民商店，构建“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”社区生活服务圈。持续开展线上线下促销活动，发展直播带货、网红经济、社区电商等新业态，做到“月月有主题、县县有活动、节节都精彩”，打造“乐享消费在吉安”品牌。精准有效稳外贸。强化外贸龙头企业“一企一策”帮扶，做强做优井冈山综合保税区，对接RCEP规则，支持立讯智造等龙头企业稳产扩产，培育一批出口超10亿元的中坚企业，壮大一批出口超亿元的骨干企业，全市引进50家以上生产型出口企业。实施优进优出战略，扩大先进技术设备、关键零部件、紧缺资源进口。加快创建国家跨境电商综合试验区，拓展前店后仓、保税展示等模式，年内实现跨境电商出口额20亿元。多措并举畅流通。加快吉安港码头群和配套设施建设，推动赣江全时段、全河段Ⅲ级通航，统筹物流和货源组织，推进配送中心、冷链物流骨干网建设，打造高效畅通的多式联运系统。深入实施城乡高效配送专项行动，完善农村寄递物流体系，快递服务实现行政村全覆盖。全面开工县级综合物流园区，构建“互联网+第四方物流”供销集配体系，发展共享云仓、分时配送等物流服务新模式，加快打造赣中区域物流中心。 二、着力打好工业倍增主动战推动首位产业和主导产业两翼齐飞。推进电子信息首位产业“强身健体”。壮大半导体照明、电子电路板等细分集群，发展手机、平板、电脑等整机产品，以终端延链倒逼整体强链，实现营业收入2200亿元以上。更好发挥产业联盟作用，做实做优研究院，筹建省级公共检验检测平台，打造电子信息公共服务平台“三驾马车”。推进四大主导产业转型升级。生物医药大健康产业要推进中医药标准化和品牌化，发展医药制造和医疗器械，加快向医美、医养等板块拓展。先进装备制造要向数字化、绿色化、高端化迈进。绿色食品要发展精深加工，提升产品附加值。先进材料要做优做强硅基、有色金属、超纤新材料等细分领域。实施数字经济做优做强“一号发展工程”，推进“上云用数赋智”行动，打造一批智能工厂、未来工厂。推动招大引强和“老树发新枝”双轮驱动。实施产业升级招大引强大会战，推动工业发展引导基金实质规范运作，健全招商机制，派驻专业招商小分队，加强驻点招商、敲门招商、以商招商，不定期举办全市50亿、100亿项目集中签约活动，实施项目点将赛、擂台赛“双赛制”，推动智能终端全产业链、氢能科技、半导体智能制造等百亿项目尽快落地。在此基础上，年内至少再引进百亿项目2个、“5020”项目30个、全产业链项目300个。强化“老树发新枝”项目政策扶持，推动现有潜力企业增资扩产、技改扩能，年内开工生益二期、威尔高二期等项目，推动南亚N5工厂、伊戈尔二期、红板三期、宏瑞兴三期、博硕六期尽快投产。推动园区倍增和创新倍增同步发力。完成开发区创新发展三年倍增行动目标，全市开发区营业收入达到4400亿元。深化开发区满园扩园行动，有序推进扩区调区，开展园区效益综合评价，清理盘活批而未供、供而未用和闲置低效用地，依法处置“僵尸企业”，全面实行“标准地”供地，推行轻资产招商，每个国家级和省级开发区年内分别新建50万、20万平方米以上的多层标准厂房。实施创新五年倍增计划，深化研发投入和创新平台攻坚行动，提高财政科技资金使用效能，面向企业需求发布新一批“揭榜挂帅”项目，落实研发费用加计扣除政策，大幅提升R&D研发投入，获批认定高新技术企业100家，新增省级创新平台10家以上。推动制造业与生产性服务业融合发展。大力实施生产性服务业三年攻坚行动，每个县市区都要围绕主导产业打造研发设计、检验检测、职业培训、商务会展、法务咨询于一体的公共服务平台。依托井冈山综合保税区、高铁新区，拓展保税物流、加工制造和检测维修等业态，发展现代金融、电子商务等新兴服务业，打造一批特色鲜明、功能完备的生产性服务业集聚区。 三、着力建设旅游重要目的地以规划引领构建全域格局。注重“面”上优化布局。坚持山上山下一体化发展，高质量编制全域旅游总体规划、中心城区旅游提升专项规划，做到全域发展、处处可游。注重“点”上提升品质。推动井冈山建设世界红色旅游目的地，5月底前完成中心城区庐陵后河旅游景区建设，推进吉州窑、钓源古村、渼陂古村、高铁新区游乐中心与城市旅游融合发展，打造一座有魂、有趣、有味的城市。注重“线”上串珠成链。开工建设6条旅游快速通道，拓展井冈山景区旅游大巴和公交专线，完善标识系统、公路驿站等设施，打造“1+2”高品质精品旅游线路。坚持县市区轮流举办市旅发大会制度，高质量承办全省旅发大会，努力办成“出新、出彩、可持续”的精彩盛会。以市场运作建设优质景区。加大旅游招商力度，推进市县旅投公司市场化改革，积极引入市场主体运营景区。推进40个重点文旅项目，羊狮慕要积极创建国家旅游度假区，蜀口生态岛、恩江古城、玉笥山、海木源、三湾等重点景区要完善基础设施、丰富旅游业态，杨万里故里、云天麓谷、贵澳鲜花、草林红圩等特色小镇要强化市场化运营，形成“赛马比拼、万马奔腾”的生动局面。拓展旅游惠民卡合作景区，加强旅行社和导游队伍建设，营造诚信、文明、健康的旅游环境。以要素融合丰富旅游产品。深入推进“五个一”工程。提升“庐陵百味”美食品牌，建设一批高品质特色餐饮街区。发展高端精品民宿、主题酒店，力争获批1家以上五星级酒店。争取开行高铁旅游专列，新增2条旅游航线。发掘整理阳明文化、书院文化、进士文化，整合资源、讲好故事，推出文旅IP形象，丰富文创产品，布局建设“吉安好礼”旗舰店和旅游商品购物街。做活假日经济，做旺夜市经济，培育康养度假、乡愁体验、亲子游学、户外运动等新业态，拓展互动式、沉浸式旅游场景，促进更多吉安人游吉安，吸引更多外地游客来吉安。 四、着力培育重点板块增长极坚持“一带引领”。聚焦建设赣江中游生态经济带，高标准编制专项规划，将吉泰走廊三县四区和遂川、万安、峡江、新干、永丰纳入规划布局，南北片区谋划建设1-2个生态经济园区，推动吉泰城镇群融合互动。加快打造赣江百里风光带，抓好赣江沿线综合治理，推进旅游码头建设，串联沿线景区，开行观光游船，打造赣江旅游航线。推进井冈山、永新、安福等生态示范县建设，积极融入湘赣边区域合作示范区，形成与赣江中游生态经济带遥相呼应的双战略格局。推进“四区协同”。中心城区高铁新区要围绕打造城市新门户，加快发展会展经济、总部经济和旅游经济，推动“五指峰”建筑群和商贸中心全面完工，红色文化展览馆、庐陵文化展览馆、电子科技馆完成布展。井冈山经开区要理顺“一区四园”管理机制，推动金鸡湖创新小镇招商运营，完善高端人才公寓、休闲健身、商业综合体等生活性配套，园区实现营业收入1200亿元。吉安高新区要积极融入国家自主创新示范区建设，推动创新产业园、智能制造产业园、线缆产业园企业集聚，打造新型产城融合示范区。井冈山农高区要突出南方红壤高效开发主题，做实“1+13”农科园集团，推进院士创新基地、创新研发产业园建设，力争成功创建国家级农高区。构建“多极支撑”。做强做优县域特色优势产业，壮大吉安县数字视听、吉州通讯传输、泰和触控显示百亿集群，推动遂川、安福、吉水、永新、万安、青原打造全市电子信息战略性新兴产业集群的重要支点。支持井冈山发展新经济，培育峡江生物医药大健康产业，推动新干箱包皮具品牌化、个性化、数字化升级，永丰非金属新材料向绿色化、高端化迈进，打造一批产业转型升级样板区。优化区域生产力布局，建立区域协同利益联结机制，形成“市县共链、县县协同”的产业链格局。 五、着力提升营商环境软实力实施营商环境大提升年行动。推进营商环境优化升级“一号改革工程”，落实“指标长”制，推进18个专项行动，常态开展第三方、企业和部门评估，构建涉企营商环境问题快速处置机制，在开办企业、办理建筑许可、不动产登记等方面最大限度减环节、压时限、降成本。深化“放管服”改革，加快“吉事即办”政务服务品牌建设，打造赣服通5.0版，推进“一件事一次办”“一网通办、掌上即办”，加快数字化政务服务大厅建设，推动更多事项“审批不见面、办事零跑腿”，打造“江西办事”吉安样板。推进工程建设项目“六多合一”升级版，推行重点项目审批全程代办，推动“小项目不图审”“拿地即发证、出证即开工、完工即验收”。深化照后简证并证，全面推行“一照通办”，打造免证明城市。强化企业纾困帮扶。实施产业链链长制升级版，全面落实新的组合式减税降费政策，帮助企业降低融资、用工、用能、物流等经营成本，新增规上企业200家、省级以上专精特新企业30家。加大招工稳工帮扶力度，拓展共享用工、弹性用工模式，加强校企合作、跨区域劳务协作，进一步缓解高峰期、季节性用工难题。深化普惠金融改革，健全信息共享、信用互通和供需对接的公共服务平台，全市新增贷款500亿元，中小微企业贷款占比提升至40%。实施企业上市“映山红行动”升级工程，年内满坤科技深交所上市、新赣江药业北交所上市，4家企业申报上市，2家企业辅导备案。健全“惠企通”平台，拓展“免申即享、即申即享”服务，打通政策兑现“最后一公里”。营造亲商安商浓厚氛围。牢固树立“三分招商、七分安商”理念，聘请企业家担任“五型”政府监督员，举办企业家高峰论坛，常态化开展企业家座谈会、接待日等活动，大力表彰一批优秀企业家。牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处体现营商环境”的理念，健全重点企业联络员、领导干部挂点联系商会等制度，开展“入企走访连心”活动，坚决查处损害营商环境的负面案例，大力褒奖亲商爱商的先进典型，让更多企业爱上吉安、投资吉安、扎根吉安。 六、着力打造宜居城市升级版优化教育医疗商业布局。完成中心城区教育、医疗和商业专项布局规划，加快老城区疏解、河东片区扩容、城南新区提质。坚持“名校带新校、强校带弱校”，推动教育“1+N”集团化办学，确保吉师附小城南校区、吉安二中柏树分校秋季开学，开工建设滨江二小、滨江中学、高铁新区高级实验中学。加快城南职教园区建设，推动吉安幼儿师范高等专科学校秋季开学。理顺上海东方医院吉安医院托管体制，改造提升市中心人民医院，建成投用井冈山大学附属医院新综合大楼，开工建设高铁新区康养中心。引进一批中高端商业综合体，加快步步高吉安新天地、爱琴海购物公园、城北购物中心等项目建设，推动多层次、差异化布局。深入推进城市更新试点。实施城市功能与品质提升行动2.0版，全面开展城市体检。推进城市畅通工程，全面点亮“无灯路”，加快城际公交化改造，加强充电设施建设，中心城区新建改造道路41条，投放共享单车1万辆。统筹地上停车管理与停车场运营，注重在老旧小区、菜市场增设停车位和配建小型停车场，全市新建停车场64个、新增停车位2.5万个。深化海绵城市建设，推进雨污管网及配套设施建设三年攻坚行动，完成管网清淤检测，开工建设梅林污水处理厂二期扩容，推动水岸共治、水系活化和水质提升。加强历史文化保护传承，加快田侯路历史文化街区建设。大力发展绿色建筑和装配式建筑，全市城镇新增建筑中绿色建筑占比达75%。以“绣花”功夫精细管理。要让街巷更整洁。加强城乡结合部、背街小巷、菜市场环境综合治理，做好城市“家具”保洁、店招整治和屋顶卫生清洁。贯彻执行《江西省生活垃圾管理条例》，建成市厨余垃圾处理中心，规范建筑工地围挡，治理建筑垃圾，推进生活垃圾分类。要让绿化更美观。新建一批口袋公园、街心花园、健身游园，完成庐陵文化生态公园、滨江公园、仁山坪公园改造提升。加强增绿补绿，适度彩化美化，全面消除行道树缺株断档、绿地裸露现象。要让城市更聪明。拓展公安、交通、环保、市监等智慧平台应用，推动“城市大脑”上线运行。要让城市更文明。巩固全国文明城市、国家卫生城市建设成果，积极创建全国文明典范城市。 七、着力描绘乡村振兴新图景聚焦聚力农业“八大工程”。实施粮食安全管理、高标准农田建设和管理工程，推进种业振兴行动，强化粮食收储和购销管理，新开工高标准农田62.6万亩，确保粮食播面和总产稳定。实施蔬菜大品种建设工程，强化菜篮子市长负责制，发展生鲜超市、社区团购等模式，全市新增大品种蔬菜2.2万亩，中心城区蔬菜自给率达60%以上。实施龙头企业培育、农产品品质培优工程，推进“井冈山”农产品区域公用品牌建设，组建吉安绿色农产品促进会，下设行业协会，统一制定标准、统一市场营销，布局线上线下旗舰店和专营店，培育省级以上龙头企业5家。实施农机装备制造和应用推广工程，推进智能农机产业园和研究院建设，新建一批无人农场、农业物联网示范基地，加快实现粮食生产全程全面机械化。实施科技惠农工程，组建市农业科学院，建立一批科技小院、农技推广工作站，农业科技进步贡献率达60%以上。实施“讲文明、育新风”乡村文明实践工程，深化法治乡村建设和移风易俗，推动惠民绿色文明殡葬改革取得更大进展。深入实施乡村建设行动。深化农村人居环境整治提升五年行动，完成1502个整治村点建设，做强做优56个中心镇，深化美丽宜居示范县创建，推动村庄整治向功能品质提升迈进。深入推进“两水共治”，抓好农村户厕整改提升，全面启动乡镇所在地污水处理设施建设，全市规模化工程供水率达到65%。实施镇村太阳能路灯、交通信号灯“双灯”工程，新改建农村公路400公里，创建“四好农村路”省级示范市。加快病险山塘整治和小型水库除险加固。实施农村宅基地制度改革和规范管理三年行动，不断壮大新型农村集体经济。巩固拓展脱贫攻坚成果。启动编纂《吉安市扶贫志》《吉安市全面小康志》。完善和落实监测帮扶机制，推行“四化四早”模式，持续巩固“三保障”和饮水安全成果，守牢不发生规模性返贫底线。加强扶贫项目资产后续管理，培育壮大四类带动经营主体，抓实产业发展和就业帮扶，加强易地扶贫搬迁后续扶持，让脱贫群众生活更上一层楼。实施“211”乡村振兴示范工程，加大对重点村帮扶和支持力度，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让农业更强、农村更美、农民更富。 八、着力开创生态文明新境界深入打好污染防治攻坚战。实施新的八大标志性战役30个专项行动，抓好中央和省环保督察反馈问题整改。发挥大气污染防治专家团队作用，强化“四尘三烟三气”防治，确保空气质量稳中向好。开展幸福河湖建设，常态化开展重点水域禁捕退捕，抓好入河排污口溯源整治，确保断面水质优良率保持100%。强化自来水厂、饮用水源地、备用水源地全方位全时段监控，让群众喝上干净水、健康水、放心水。积极开展“无废城市”建设，推动固体废物减量化、资源化和无害化。有序推进碳达峰碳中和。完善能耗和碳排放“双控”制度，严格“两高”项目准入管理，打造一批循环园区、绿色园区、绿色工厂，争创国家级低碳试点园区。统筹能源安全和减排降耗，大力发展氢能、太阳能、风能等新能源。扎实开展国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等行动，新增人工造林17万亩，完成退化林修复32万亩，做好井冈山国家公园创建申报、井冈山世界生物圈保护区十年评估，推动6个县市创建国家森林城市。落实生态环境违法行为举报奖励办法，大力开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区创建，让绿色低碳理念更加深入人心。建立健全生态产品价值实现机制。全域开展GEP核算试点，建立数据核算平台，推动生产总值与生态产品总值“双核算、双考核、双提升”。健全市场交易机制，推进碳汇、碳排放权、用能权、绿色电力证书等交易，推出生态贷、GEP贷等金融产品。融入江西绿色生态品牌建设，积极发展循环经济、林下经济和节能环保产业，不断畅通“两山”转化通道。 九、着力建设共富共享实践区筑牢更可持续的社会保障。落实稳岗就业政策，建立“吉岗即聘”就业创业平台，推进创业孵化示范基地、返乡创业园建设，创建青年友好发展型城市。执行工程建设领域农民工工资保证金规定，开展根治欠薪专项执法行动，努力让农民工不再忧“酬”、不再烦“薪”。落实基本养老保险全国统筹政策，健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制，启动智慧医保村村通工程。深化社会救助改革，巩固城镇脱贫解困成果，稳步提高城乡低保标准，推动救助政策向低保边缘家庭和支出型困难家庭覆盖。依法保护未成年人和残疾人权益，做好农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务，加强滞留人员寻亲和落户安置，强化退役军人权益保障。试行常住地登记户口制度，让新市民更好享受同城待遇。提供更加优质的公共服务。落实义务教育“双减”措施，严厉打击变相违规培训，引入社会资源参与课后服务，切实减轻教师负担。实施县域普通高中发展提升行动，深化教育评价、新高考、职业教育综合改革。推进名师名校长“双引双培”，稳步推进优秀教师规范化流动，实施美丽园丁教育基金会吉安项目。开展学生心理健康教育专项行动，加强心理健康课程建设，定期开展学生心理健康筛查和辅导，推动家庭、校园和社会共同发力，为孩子们营造良好的成长环境。深入开展健康吉安16个专项行动，推进区域医疗中心建设，大力培养引进名医名专家，打造一批特色专科和优势学科。促进中医药传承创新发展，力争全市基层医疗机构全部设置中医馆。实施全民健身计划，壮大体育产业。抓好庐陵文化保护工程，编纂《庐陵文库》，推进地方院团改革，振兴发展吉安地方戏曲。推进长征国家文化公园吉安段建设，创建一批革命文化保护利用示范县。培育新型城市文化空间，布局建设城市书房、24小时自助图书馆，加快打造“书香庐陵”，提升全民科学文化素质。建设更高水平的平安吉安。坚持“外防输入、内防反弹”，毫不放松抓好常态化疫情防控，推进疫苗接种应接尽接，加强监测预警、核酸检测、流调溯源和应急保障能力建设。完成自然灾害综合风险普查，健全风险评估、应急预警等机制，有效防范化解地方政府债务、房地产、涉众非法金融等领域风险。抓好市域社会治理现代化试点，稳步推进公安机构和队伍管理改革，常态化开展扫黑除恶斗争，加强重复信访治理，有效化解信访积案，打通网格化服务管理“最后一米”。实施“智慧药店”建设工程，保障饮食用药安全，争创省级食品安全示范市。压实安全责任，实施交通安全提升年活动，全面开展城镇燃气安全排查整治，抓好新一轮全覆盖安全生产专项检查，确保人民安宁、社会安定、大局安稳。深化国防动员体制改革，加强国防教育，做好双拥共建和退役军人事务工作，深入推行“尊崇工作法”。加强民族宗教、外事侨务、对台事务等工作，支持各民主党派、工商联、工青妇、科协、社联、文联、侨联、残联、红十字会更好发挥作用。群众所盼的，就是政府要干的。我们要围绕市党代会提出的“六有”目标，投入真金白银，拿出真招实策，办好民生实事。幼有善育方面，落实3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除政策，实施山村幼儿园提升计划，新增婴幼儿托位3000个、公办学前教育学位5000个。学有优教方面，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，新改扩建学校150所，新增学位4万个。劳有厚得方面，健全工资合理增长机制，开展政府补贴职业技能培训3万人、创业培训1万人，新增发放创业担保贷款10亿元，新增城镇就业4.8万人。投入1亿元，将城乡居民养老保险基础养老金最低标准再提高20元。病有良医方面，所有县市启动紧密型县域医共体建设，提升乡镇卫生院和村卫生室首诊能力，提高家庭医生履约质量，将地中海贫血免费基因检测项目扩展至10种。老有颐养方面，社区日间照料机构覆盖90%以上的社区，农村互助养老服务覆盖80%以上的行政村，养老机构护理床位占比提高到55%以上，特殊困难老年人居家月探访率达到100%。住有宜居方面，新开工棚户区改造6992套，新建保障性租赁住房4000套，改造老旧小区78个，既有住宅加装电梯180台。各位代表，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的起点。我们要一年接着一年干，理好千头万绪之事，办好千家万户实事，努力让人民拥有满满的获得感、享受稳稳的幸福感。各位代表，新使命、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们将深入推进“五型”政府建设，巩固党史学习教育成果，传承红色基因，做到最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当，打造让党放心、人民满意政府。始终把践忠诚作为首要原则。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的忠实实践者。始终让抓落实成为鲜明特质。健全高质量考评、精准督查和常态调度机制，做到工作有抓手、进展有跟踪、落实有问效，绝不能把决心停留在嘴上、把打算停留在会上、把行动停留在纸上。实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，一级对一级负责、一级为一级担当，健全激励和容错纠错机制，让“三牛”干部有奔头、“十型”干部没市场。始终让重法治成为普遍自觉。深化法治政府建设，认真履行重大行政决策法定程序，把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域全过程。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会舆论监督、群众监督，确保政府工作始终在法治轨道上运行。始终把讲勤廉作为根本底色。坚决落实全面从严治党政治责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，建立节约型财政保障机制，最大限度压减支出、节用裕民，严禁违法实施行政处罚，严禁强制摊派、罚款创收，严禁铺张浪费。保持惩治腐败高压态势，持之以恒纠“四风”、树新风，让政府系统清正在心、清流涌动、清风常在。各位代表！没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，奋勇登攀、勇争一流，携手谱写吉安全面现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

有想补充的信息？点我投稿